П Р О Г Р А М А
соціально-економічного розвитку
Сергіївської об’єднаної
територіальної громади на 2019 рік
ЗМІСТ
Вступ
1.1. Географічне розташування Сергіївської ОТГ, опис суміжних територій.
1.2. Демографічна ситуація, ринок праці.
1.3. Стан розвитку інфраструктури громади.
1.4. Динаміка та особливості соціально - економічного розвитку громади.
1.5 Фінансово-бюджетна ситуація територіальної громади.
1.6. Результати SWOT– аналізу.
ВСТУП
З метою вироблення і втілення єдиної політики розвитку Сергіївської об’єднаної територіальної громади розроблено Програму соціально-економічного розвитку на 2019 рік, в якій визначено конкретні пріоритети розвитку у соціальній та економічній сферах.
Метою Програми є зростання добробуту і підвищення якості життя населення Сергіївської сільської ради за рахунок забезпечення позитивних структурних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності, як основи для збалансованого зростання стандартів та показників економічного розвитку.
Завдання–створити базову основу для розвитку громади, економічного зростання, конкурентоздатності території громади, збереження чисельності населення, зменшення відтоку населення, насамперед, молоді та кваліфікованих спеціалістів.
Методичною основою розроблення Програми є Закон України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”.
Координацію роботи щодо розроблення та формування проекту Програми забезпечував виконавчий комітет Сергіївської сільської ради. Для створення даної програми було опрацьовано матеріали, надані відділами, з урахуванням пропозицій територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, виконуючих обов’язків сільських старост, підприємств, організацій та установ усіх форм власності, жителів громади.
Програма визначає мету та пріоритетні напрями дій на
2019 рік щодо забезпечення стабільного зростання в реальному секторі економіки й на цій основі – поліпшення якості життя населення.
Прогнозні розрахунки та заходи Програми розроблені на основі аналізу поточної соціально-економічної ситуації у господарському комплексі ОТГ.
Фінансування передбачених Програмою заходів буде здійснюватися за рахунок коштів підприємств, місцевого бюджету, інвесторів, а також коштів державного бюджету, що спрямовуються на реалізацію державних цільових програм, та інших джерел не заборонених чинним законодавством.
Сергіївська об’єднана територіальна громада утворена 21 червня 2016 року. До її складу ввійшли 13 населених пунктів з трьох сільських рад – Сергіївської (Сергіївка, Лободіно, Вечірчине, Чернече, Калинівщина) Розбишівської (Розбишівка, Крамарщина, Веселе), Качанівської (Качанове, Новоселівка, Вирішальне, Степове, Дачне ). Сергіївська ОТГ розташована в північній частині Полтавської області на відстані 136 км від м. Полтава. Адміністративним центром об’єднаної громади є с. Сергіївка.
Рис. 1 – карта Полтавської області |
Сергіївська ОТГ межує з:
1) Північного заходу та заходу – Погарщанською сільською радою, Лохвицького району, Полтавської області;
2) Північного сходу та сходу – Краснолуцькою ОТГ, Гадяцького району;
3) Півночі – Лучанською сільською радою, Липоводолинського району, Сумської області;
5) Південного сходу – Гадяцькою ОТГ, Полтавської області;
6) Півдня – Петрівсько-Роменською ОТГ, Полтавської області.
Рис. 2 - карта Гадяцького районну |
Відстань від адміністративного центру громади (с. Сергіївка) до с. Лободине – 15 км; с. Вечірчине – 12 км; с. Чернече – 13 км; с. Калинівщина – 18 км; с. Розбишівка – 9 км; с. Веселе – 10 км; с. Крамарщина – 12 км; с. Качанове – 14 км; с. Новоселівка -6 км; с. Дачне – 9 км; с. Степове -18 км; с. Вирішальне – 12 км.
Рис. 3 – карта Сергіївської громади |
Рельєф території громади – рівнинний. Підґрунтові води залягають, як правило, на глибині понад 3 м. Ґрунтоутворюючі породи – середні та важкі суглинки, а також легкі глини. Територія громади розташована в смузі чорноземів, в той же час певні гідрографічні умови обумовлюють розмаїтість ґрунтового покриву. Так, в місцях, наближених до річки Хорол та інших понижених зволожених ділянках мають місце ґрунти – лугові солонцюваті, лугові болотні, торф’яники, солонці лугові та їх комплекси. Ці території є сприятливими для пасовищ та сіножатей. У випадку їх осушення, можливе використання під овочеві, технічні культури та кормові угіддя. Частина території громади знаходиться в заболоченій місцевості.
Село Сергіївка і Розбишівка розташовані на березі річки Хорол. Річка у цих місцях звивиста, утворює лимани, стариці та заболочені місця. Загальна протяжність р. Хорол по території громади близько 16 км. Проблема річки Хорол, як і більшості малих річок України в тім, що вони замулені, в результаті чого міліють і пересихають. В 2018 році згідно Плану соціально-економічного розвитку Сергіївської об’єднаної територіальної громади на 2018 рік та Стратегії розвитку Сергіївської ОТГ на 2017-2020 рік проведено інженерно-гідрографічні вишиковування та обстеження річки Хорол в межах с. Сергіївка та с. Розбишівка, по даному обстеженню ведуться громадські обговорення. Згідно проведених робіт було запропоновано розділити заходи на 8 ділянок. Загальна вартість проекту становить 11839000 грн.
Клімат громади різко континентальний, середня кількість опадів 500 міліметрів. Середня температура +6,5 °С, абсолютна температура холоду -34°С, тепла +37°С. Слід відмітити, що в цілому кліматичні умови за кількістю тепла, світла і вологи сприятливі для вирощування всіх районованих сільськогосподарських культур.
Територія громади багата на корисні копалини: нафту, природній газ, будівельні матеріали, торф.
Земельний фонд Сергіївської об’єднаної територіальної громади станом 16761 га, з яких:
Діаграма 1 – земельний фонд Сергіївської ОТГ |
Виготовлено цифрову оновлену картографічну основу масштабу 1:2000 на території с. Розбишівка. Населені пункти Качанівського старостату мають карту 2000-ку, інвентаризацію земель проведено в 2013 році.
В 2017 році виготовлено генеральний план с. Сергіївка, а в 2018 році с. Качанове і с. Розбишівка.
В кінці 2018 року запланована передача державних земель сільськогосподарського призначення (3885,556 га) в комунальну власність ОТГ.
В 2019 році заплановано поновлення нормативної грошової оцінки земель сіл Сергіївка, Лободіно, Вечірчине, Чернече, Калинівщина, Крамарщина.
В 2019 році буде здійснено зміну і встановлення меж с. Качанове та виготовлено детальний план с. Новоселівка.
Дані станом на 01.11.2018 року.
№ з/п |
Назва показника та одиниця вимірювання
|
Всього |
в тому числі: |
||
с .Розбишівка |
с .Сергіївка |
с .Качанове |
|||
1 |
Чисельність наявного населення на кінець звітного року (на 1 січня наступного за звітним року), тис.осіб |
2,952 |
0,913 |
1,127 |
0,912 |
2 |
Кількість чоловіків, тис. осіб |
1,174 |
0,411 |
0,427 |
0,336 |
3 |
Кількість жінок, тис. осіб |
1,329 |
0,407 |
0,498 |
0,424 |
4 |
Кількість населення, молодшого від працездатноговіку, в тому числі тис. осіб |
0,449 |
0,095 |
0,203 |
0,151 |
5 |
Кількість населення працездатного віку, тис.осіб |
1,456 |
0,445 |
0,496 |
0,515 |
6 |
Кількість населення старшого від працездатного віку, тис.осіб |
1,059 |
0,376 |
0,435 |
0,248 |
7 |
Кількість народжених за звітний рік, тис. осіб |
0,006 |
0,001 |
0,003 |
0,002 |
8 |
Кількість померлих за звітний рік, тис. осіб |
0,058 |
0,019 |
0,021 |
0,018 |
9 |
Природний приріст (зменшення), осіб |
-52 |
-18 |
-18 |
-16 |
10 |
Міграційний приріст (зменшення), осіб |
23 |
+8 |
+7 |
+8 |
11 |
Чисельність зареєстрованих безробітних, осіб |
106 |
37 |
44 |
25 |
12 |
Рівень зареєстрованого безробіття, % |
4 |
4 |
4 |
3 |
13 |
Середньомісячна заробітна плата найманого працівника, тис. грн. |
5,000 |
5,000 |
5,000 |
5,000 |
Табл. 1 – соціально-демографічна характеристика та ринок праці |
Діаграма 2 – розподіл населення за віковими категоріями у громаді |
Діаграма 3 – структура зайнятості |
Дорожньо-транспортна інфраструктура
Загальна протяжність доріг Сергіївської ОТГ комунальної власності – 123,62 км. Наявне транспортне сполучення між населеними пунктами громади та обласним центром Полтава. Поблизу населеного пункту с. Сергіївка проходить ряд автомобільних доріг:
Однією з найважливіших проблем об’єднаної громади є стан дорожнього покриття на переважній більшості доріг. Щороку проводиться ямковий ремонт доріг, але ці заходи не можуть в повній мірі вирішити проблему. В 2018 році проводився ремонт автошляхів за рахунок бюджету сільської ради та обласної ради, зокрема дороги межа області Розбишівка Т 1705 та дороги Сергіївка - Петрівка-Роменська - Комишня.
Найважливіші сполучення (відстань від с. Сергіївки): Гадяч – 20 км, Полтава –136 км, Київ – 257 км.
Відстань до залізничної станції Веніславовка – 6 км, крім функції пасажироперевезеннь станція має у своєму розпорядженні навантажувально-розвантажувальну дільницю.
Соціальна інфраструктура
Освіта
Дошкільна освіта. На території Сергіївської ОТГ функціонує 3 дошкільних навчальних закладів, що обслуговують 74 дітей дошкільного віку. Приміщення дошкільних навчальних закладів знаходяться в доброму стані і забезпечені всім необхідним для повноцінної роботи. В 2018 році за рахунок інфраструктурної субвенції проводиться капітальний ремонт приміщення ДНЗ «Ромашка».
№ з/п |
Назва навчального закладу |
Місце розташування |
Кількість дітей |
|
2017 р. |
2018 р. |
|||
1 |
ДНЗ «Джерельце» |
с. Сергіївка, пров. Шкільний, 3 |
38 |
41 |
2 |
ДНЗ «Перлинка» |
с. Розбишівка, вул. Центральна, 18 |
19 |
18 |
3 |
ДНЗ «Ромашка» |
с. Качанове, вул. Клубна, 12 |
16 |
15 |
Табл. 2 – дошкільні навчальні заклади Сергіївської ОТГ |
Загальна середня освіта. Система освіти ОТГ являє собою сучасну сталу мережу освітніх закладів, що задовольняють освітні потреби населення. Належне кадрове забезпечення галузі сприяє ефективному функціонуванню освіти. Загалом охоплення шкільною освітою в громаді складає 100%. Діти, що проживають у віддалених населених пунктах, забезпечені двома шкільними автобусами, з них 1-й автобус Качанівської ЗОШ - 2016 року випуску, 2-й Сергіївської ЗОШ - 2004 року випуску. Шкільний автобус Сергіївської ЗОШ вичерпав свій ресурс та потребує заміни.
№ з/п |
Назва навчального закладу |
Місце розташування |
Кількість дітей |
|
2017 р. |
2018 р. |
|||
1 |
Сергіївська ЗОШ І-ІІІ ст. |
с. Сергіївка, пров. Шкільний, 3 |
116 |
104 |
2 |
Розбишівська ЗОШ І-ІІІ ст. |
с. Розбишівка, вул. Центральна, 18 |
50 |
50 |
3 |
Качанівська ЗОШ І-ІІ ст. |
с. Качанове, вул. Клубна, 2 |
73 |
64 |
Табл. 3 - Система загальноосвітніх навчальних закладів Сергіївської ОТГ |
Також, на території с. Розбишівка функціонує Розбишівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Полтавської обласної ради, в якій навчається понад 120 учнів.
Культура
№ з/п |
Назва культурних закладів |
Місце розташування |
Кількість працівників |
1 |
Сергіївська СБК |
с. Сергіївка, вул. Центральна, 15 |
6 |
2 |
Сергіївська сільська бібліотека |
с. Сергіївка, вул. Центральна, 15 |
1 |
3 |
Вечірчанський клуб |
с. Вечірчине, вул. Квіткова, 11а |
2 |
4 |
Розбишівський СБК |
с. Розбишівка, вул. Сумська, 1а |
2 |
5 |
Розбишівська сільська бібліотека |
с. Розбишівка, вул. Сумська, 1а |
1 |
6 |
Качанівський клуб |
с. Качанове, вул. Центральна, 29а |
3 |
7 |
Новоселівський клуб |
с. Новоселівка, вул. Роміна, 3а |
1 |
8 |
Качанівська сільська бібліотека |
с. Качанове, вул. Клубна, 10 |
1 |
Табл. 4 - Культурно-освітні заклади Сергіївської ОТГ |
Робота закладів культури спрямована на збереження і розвиток української національної культури, активізації діяльності закладів культури, шляхом збереження існуючої мережі і посилення їх ролі в розгортанні процесів національно-культурного відродження, поліпшення матеріально-технічної бази. Проводяться свята, фестивалі, конкурси, інші культурно-мистецькі заходи, пов'язані з відзначенням календарних та пам'ятних дат в Україні.
Більшість культурно-освітні закладів Сергіївської громади застарілі та потребують ремонтних робіт. В 2019 році планується провести, поточний ремонт глядацького залу СБК в с. Розбишівка, капітальний ремонт приміщення сільського клубу в с. Качанове та придбати музичне обладнання.
Великим кроком в розвитку культури в Сергіївській громаді стане створення в с. Сергіївка Центру громадського дозвілля для творчого, фізичного і культурного дозвілля, що включатиме в себе: атлетичний зал, сучасну бібліотеку, творчу студію, музей, кімнату відпочинку, танцювальний зал.
Медицина
Охорона здоров’я на території Сергіївської ОТГ представлена системою Первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД), яка складається з 3 фельдшерсько-акушерських пунктів (ФАП) та 2 амбулаторій загальної практики та сімейної медицини, що рівномірно розміщені по громаді.
№ |
Назва лікарняного закладу |
Місце розташування |
Чисельність лікарів, медперсоналу |
1 |
Сергіївська амбулаторія загальної практики та сімейної медицини |
с. Сергіївка, вул. Центральна, 41 |
1 лікар 6 медперсонал |
2 |
Розбишівська амбулаторія загальної практики та сімейної медицини |
с. Розбишівка, вул. Центральна, 18 |
1 лікар 3 медперсоналу |
3 |
Лободиненський ФАП |
с. Лободине, вул. Квіткова, 9а |
1 медсестра 1 фельдшер |
4 |
Качанівський ФАП |
с. Качанове, вул. Перемоги, 3а |
2 медсестри 1 фельдшер |
5 |
Новоселівський ФАП |
с. Новоселівка, вул. Шкільна, 5а |
1 медсестра 1 фельдшер |
Табл. 5 – медичні заклади Сергіївської ОТГ |
Також, на території Сергіївської ОТГ діє 1 аптека (с. Розбишівка) та 1 аптечний пункт (с. Сергіївка), що забезпечує мешканців громади всіма необхідними медикаментами. Завдяки прийняттю програми «Місцеві стимули для медичних працівників на 2017-2020 рік» на початку 2017 року вдалося вирішити проблему кадрового забезпечення лікарями в амбулаторіях громади, яких забезпечили службовим житлом та автомобілем. В 2017 році за рахунок інфраструктурної субвенції проведений капітальний ремонт приміщення Качанівського ФАП.
Показники |
2018 звіт |
2019 прогноз |
2018 в % до 2019 |
Захворюваність населення на 1 тисячу населення, всього |
235 |
245 |
104 |
В т. ч. Хвороби системи кровообігу |
94 |
97 |
103 |
Травми, отруєння та деякі інші наслідки дії зовнішніх причин |
9 |
7 |
78 |
Злоякісні новоутворення |
28 |
25 |
89 |
Активний туберкульоз |
0 |
0 |
0 |
Хвороби органів дихання |
37 |
47 |
127 |
Хвороби органів травлення |
67 |
69 |
103 |
Смертність населення з основними причинами на 1 тисячу населення, всього |
49 |
45 |
92 |
В т. ч. Хвороби системи кровообігу |
39 |
35 |
90 |
Травми та отруєння та деякі інші наслідки дії зовнішніх причин |
3 |
3 |
100 |
Новоутворення |
7 |
7 |
100 |
Материнська смертність на 1 тисячу живонароджених |
0 |
0 |
0 |
Смертність дітей до 1 року життя на 1 тисячу живонароджених |
0 |
0 |
0 |
Очікувана тривалість життя при народженні, роки |
70 |
70 |
100 |
Табл. 6 - дані щодо захворюваності на території Сергіївської ОТГ |
Центр надання соціальних послуг
В Сергіївській ОТГ з 1 березня 2018 року функціонує Центр надання соціальних послуг де працює 13 чоловік. В центрі працюють 9 соціальних робітників, які надають соціальні послуги за місцем проживання осіб, які їх потребують. За 6 місяців поточного року соціальними робітниками надано 11646 послуг. В центрі працює соціальний працівник, який надає послуги з питань соціального захисту населення та питань пенсійного фонду України, за даний період надано 398 послуг, а також перукар, який обслуговує громадян кожного населеного пункту ОТГ за складеним графіком, яким надано в період шести місяців звітного року – 74 послуги. В Центрі функціонує «Соціальне таксі» та є пункт прокату технічних засобів реабілітації.
Промислова та агропромислова інфраструктура
Економіка громади має аграрну спеціалізацію, також на території громади знаходяться родовища корисних копалин нафти і газу.
На території Сергіївської об’єднаної територіальної громади знаходиться потужна група підприємств нафтогазового комплексу України:
1.1. Об’єкти НГВУ «Полтаванафтогаз» ЦВНіГ- 1 (с. Качанове):
- контора УКПН - вул. Промислова, 1, с. Качанове Гадяцький район;
- цех капітального та підземного ремонту свердловин (ЦКПРС) - вул. Промислова, 31 , с. Качанове Гадяцький район;
- магазин - вул. Промислова, 3а, с. Качанове Гадяцький район;
- пожежне депо - вул. Промислова, 3, с. Качанове Гадяцький район;
- будівельно-монтажний цех (БМЦ) - вул. Промислова, 2, с. Качанове Гадяцький район;
- їдальня - вул. Промислова, 5, с. Качанове Гадяцький район;
- А\К 4 - вул. Промислова, 13, с. Качанове Гадяцький район;
- котельня АБЗ - вул. Промислова, 10, с. Качанове Гадяцький район;
- очисні споруди - вул. Промислова, 31, с. Качанове Гадяцький район;
- база УКПН - вул. Промислова, 1б, с. Качанове Гадяцький район;
- котельня №1- вул. Промислова, 3 б , с. Качанове Гадяцький район;
- кустова насосна станція (КНС)- вул. Промислова, 12, с. Качанове Гадяцький район;
- протирадіаційне укриття (ПРУ) - вул. Промислова, 4 , с. Качанове Гадяцький район;
- мехмайстерня - вул. Промислова, 7 , с. Качанове Гадяцький район;
- будівельні склади - вул. Промислова, 11, с. Качанове Гадяцький район;
- ГТУ – 1 - вул. Промислова, 14 , с. Качанове Гадяцький район;
- ГТУ -2 - вул. Промислова, 16, с. Качанове Гадяцький район;
- газліфт №1 - вул. Промислова, 18, с. Качанове Гадяцький район;
- А\К 5 – вул. Гадяцька , 2а, с. Качанове Гадяцький район;
- АЗС контейнерного типу - вул. Промислова, 1в, с. Качанове Гадяцький район;
- АБЗ (асфальто - бетонний завод) - вул. Промислова, 10, с .Качанове Гадяцький район . Юридична адреса:36020 м. Полтава, вул. Монастирська, 12, керівник Наследніков Сергій Валерійович.
1.2 УАС ПАТ «Укрнафта» - вул. Нафтовиків , 2б, с. Качанове Гадяцький район. Юридична адреса:04053 м. Київ, пров. Несторівський, 3-5, керівник Скрипка Тетяна Юріївна.
1.3. Об’єкти Прикарпатського УБР по вул. Гадяцька, 2б, с. Качанове
Гадяцький район (БВО, РІТС-3 ). Юридична адреса:77504, м. Долина, Івано - Франківська обл. вул. Степана Бандери, 1, керівник Федорук Іван Михайлович
1.4. Об’єкти Качанівського ГПЗ :
- факельне господарство - вул. Газовиків, 1 а , с. Качанове Гадяцький район;
- товарний парк - вул. Газовиків, 1 б , с. Качанове Гадяцький район. Юридична адреса:42730 с. Мала Павлівка, Охтирський р-н. , вул. Центральна, 1, керівник Каша Олег Анатолійович .
1.5. Цех №3 Полтавського тампонажного управління - вул. Гадяцька, 2в, с. Качанове Гадяцький район. Юридична адреса: 36020 м. Полтава, вул. Половки, 90, керівник Королько Любомир Ілліч.
2.1. майновий комплекс Глинсько-Розбишівської ЛВДС- вул. Нафтовиків, 4, с. Качанове Гадяцький район.
2.2. приміщення підсобно-виробничого і обслуговуючого призначення Гадяцького ЦЗ ПУВТУЗ - вул. Нафтовиків, 2 б , с. Качанове Гадяцький район. Юридична адреса:39605, м. Кременчук, вул. Перемоги, 32\5, керівник Величко Віталій Володимирович.
24 об’єкта та структурі підрозділи, де працює близько 1500 чоловік з них 197 осіб, що проживають на території об’єднаної громади. В першу, чергу це великий плюс для громади, оскільки це робочі місця, але є і недоліки. Нафтогазова галузь – це багатопрофільний механізм зі складними взаємозв’язками конструктивно-технологічних факторів і компонентів навколишнього середовища. Небезпечний вплив на довкілля виявляється на всіх стадіях освоєння нафтогазових родовищ: буріння свердловин, налагодження та експлуатація родовищ, ліквідація свердловин і обладнання по закінченні експлуатації родовищ. На всіх цих стадіях відбувається вплив на надра, ґрунтово-рослинний покрив, атмосферне повітря, поверхневі та підземні води. Як наслідок в 5 населених пунктах відсутня вода в криницях та свердловинах, навантаження на дороги місцевого значення набагато більші ніж в інших населених пунктах, забруднене повітря та ґрунти.
Сільськогосподарське виробництво
На території об’єднаної територіальної громади переважають особисті селянські господарства, для яких характерні: невелика площа господарства, низька продуктивність, використання ручної робочої праці. Велику частину земель орендують сільськогосподарські підприємства (30 с/г виробників), які використовують сучасну техніку та технології. Галузь сільського господарства, як базова, є "локомотивом" у забезпеченні економічної безпеки ОТГ.
У галузі рослинництва в цілому сконцентровано: 17,3 % - озимої пшениці, 12,5 % - ярого ячменю, 28,4 % - кукурудзи на зерно, 20 % - соняшника, 2,4% - сої; 5% - кормових культур. Рослинницька сфера зорієнтована переважно на вирощування зернових та технічних культур.
Потужний сільськогосподарський комплекс представлений:
Діаграма 4 – розподіл земель |
Тваринництво в Сергіївській ОТГ представлене:
- Скотарство ВРХ 326 корів;
- свинарство: свиноферма с. Лободине, ФОП Лобода Сергій Васильович;
- рибне господарство—на базі ставків розводять коропів, карасів, товстолобів, судаків;
- бджільництво - близько 136 бджолосімей.
Близько 7,9% території зайняті лісами державних лісогосподарських підприємств, загальною площею 1328,48 га.
Екологічна інфраструктура
Надзвичайно актуальним питанням у Сергіївській громаді є екологічна ситуація. Вплив людини на навколишнє середовище стає все більш помітним і дослідження характеру цього впливу – головний напрям у розв’язанні проблеми охорони природнього середовища. Але, при цьому, є деякі питання, які необхідно вирішити, щоб не допустити погіршення стану навколишнього природного середовища на території громади. Проблема забруднення атмосферного повітря потребує особливої уваги. Основними забруднювачами навколишнього середовища у громаді є структурні підрозділи НГВУ «Полтаванафтогаз».
Головними причинами впливу об’єктів газової галузі на навколишнє середовище є викиди газу при його видобутку, транспортуванні, переробці та зберіганні.
У зв’язку з відсутністю відповідних фінансових ресурсів у місцевих бюджетах Гадяцького району неможливо виконати наступні заходи на сусідніх територіях, що впливають на Сергіївську громаду:
В 2018 році в Сергіївській громаді відповідно до програма «Поводження з твердими побутовими відходами на території Сергіївської ОТГ на 2018-2020 рік» були встановлені контейнерні майданчики з баками для роздільного збору сміття. Впровадивши систему роздільного збору ТПВ громада зіткнулася із проблемою: відсутністю полігону в Гадяцькому районі і сміттєвоза в громаді, що значно ускладнює вивіз сміття.
Торгівельна інфраструктура
На території громади функціонують торгівельні заклади, які забезпечують населення продуктами харчування та промисловими товарами:
Також на території громади наявні приватні організації:
В 2018 році на території села Сергіївка завдяки «Фонду підтримки підприємництва» була відкрита міні пекарня (працює 6 чоловік), яка забезпечує свіжим і якісним хлібом громаду.
Житлово-комунальна інфраструктура
Населені пункти громади телефонізовані та радіофіковані.
Газифіковано житлових будинків – 84,9%.
Централізованим водопостачанням забезпечені села Сергіївка, Качанове, Вирішальне; централізованим водопостачанням забезпечені частково Розбишівка, Лободино, Вечірчине, Новоселівка. Використовується питна вода з індивідуальних криниць та свердловини.
Послуги газопостачання надає Гадяцький цех ТОВ «Кременчукгаз-постачання». Електропостачання здійснюється Гадяцьким РЕМ ТОВ «Полтаваобленерго»
На території громади встановлені відеокамери, що забезпечує безпечне середовище. Інтернет-послуги надають провайдери: «Всесвіт Онлайн», «Avator», «FiberLink». Близько 23% домогосподарств в громаді має доступ до Інтернету.
На території Сергіївської громади працює комунальне підприємство КП «Сергіївське», яке здійснює діяльність у сферах:
Для організації повноцінного рекреаційного відпочинку в 2019 році планується облаштувати місцевий парк відпочинку в с. Сергіївка.
В 2019 продовжиться встановлення автобусних зупинок.
Основними проблемами соціально-економічного розвитку Сергіївської громади є:
Вирішення цих проблем планується шляхом реалізації основних пріоритетних напрямів, завдань та заходів, які передбачені Планом соціально-економічного розвитку Сергіївської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік. Основною метою соціально-економічного розвитку громади є створення умов для подальшого економічного зростання, наповнення місцевого бюджету коштами, покращення на цій основі бюджетного фінансування установ освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту та поліпшення життя населення.
1.5. Фінансово-бюджетна ситуація ОТГ
Головною метою громади є формування достатніх ресурсів для фінансування пріоритетних напрямків соціально-економічного розвитку ОТГ та підвищення ефективності використання бюджетних коштів.
Діаграма 5 – Динаміка бюджету громади |
На даний час підприємства нафтогазового комплексу, що знаходяться на території Сергіївської ОТГ сплачують ПДФО до інших місцевих бюджетів, що є проблемою для Сергіївської сільської ради.
ПЛАН НАДХОДЖЕНЬ ДО МІСЦЕВОГО БЮДЖЕТУ У 2019 РОЦІ |
|||||||||
ЗАГАЛЬНИЙ ФОНД |
|||||||||
Код |
Назва |
Сергіївка |
Розбишівка |
Качанове |
ВСЬОГО |
||||
10000000 |
ПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ |
9 142 592 |
6 310 415 |
8 039 692 |
23 398 370 |
||||
11000000 |
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості |
2 095 335 |
2 324 830 |
3 007 157 |
7 427 322 |
||||
11010000 |
Податок та збір на доходи фізичних осіб |
2 095 163 |
2 324 830 |
3 007 157 |
7 427 150 |
||||
11010100 |
Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати |
963 322 |
1 542 425 |
2 421 643 |
4 927 390 |
||||
11010400 |
Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку інших ніж заробітної плати |
1 118 965 |
779 339 |
586 096 |
2 484 400 |
||||
11010500 |
Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування |
12 876 |
3 066 |
-582 |
15 360 |
||||
11020000 |
Податок на прибуток підприємств |
172 |
0 |
0 |
172 |
||||
11020200 |
Податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності |
172 |
0 |
0 |
172 |
||||
13000000 |
Рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів |
2 518 870 |
0 |
2 518 870 |
5 037 740 |
||||
13030000 |
Рентна плата за користування надрами |
2 518 870 |
0 |
2 518 870 |
5 037 740 |
||||
13030700 |
Рентна плата за користування надрами для видобування нафти |
564 775 |
0 |
564 775 |
1 129 550 |
||||
13030800 |
Рентна плата за користування надрами для видобування природного газу |
1 479 979 |
0 |
1 479 979 |
2 959 958 |
||||
13030900 |
Рентна плата за користування надрами для видобування газового конденсату |
474 116 |
0 |
474 116 |
948 232 |
||||
14000000 |
Внутрішні податки на товари та послуги |
7 691 |
2 497 |
5 471 |
15 659 |
||||
14040000 |
Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів |
7 691 |
2 497 |
5 471 |
15 659 |
||||
18000000 |
Місцеві податки |
4 520 696 |
3 983 088 |
2 508 194 |
10 917 649 |
||||
18010000 |
Податок на майно |
3 162 580 |
2 938 276 |
1 957 963 |
7 964 490 |
||||
18010100 |
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами |
0 |
0 |
94 329 |
94 329 |
||||
18010400 |
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості |
11 166 |
9 004 |
460 755 |
480 925 |
||||
18010500 |
Земельний податок з юридичних осіб |
24 276 |
15 346 |
172 994 |
212 616 |
||||
18010600 |
Орендна плата з юридичних осіб |
3 052 981 |
2 475 848 |
1 129 014 |
6 657 843 |
||||
18010700 |
Земельний податок з фізичних осіб |
47 022 |
337 061 |
45 084 |
429 167 |
||||
18010900 |
Орендна плата з фізичних осіб |
27 136 |
101 017 |
55 786 |
183 939 |
||||
18050000 |
Єдиний податок |
1 358 116 |
1 044 812 |
550 231 |
2 953 159 |
||||
18050300 |
Єдиний податок з юридичних осіб |
101 090 |
17 020 |
19 089 |
137 199 |
||||
18050400 |
Єдиний податок з фізичних осіб |
224 278 |
154 437 |
81 146 |
459 861 |
||||
18050500 |
Єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків |
1 032 748 |
873 355 |
449 996 |
2 356 099 |
||||
20000000 |
НЕПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ |
153 707 |
5 778 |
2 471 |
91 956 |
||||
22000000 |
Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності |
8 053 |
778 |
1 509 |
10 340 |
||||
22010000 |
Плата за надання адміністративних послуг |
7 309 |
739 |
1 483 |
9 531 |
||||
22012500 |
Плата за надання інших адміністративних послуг |
1 669 |
149 |
443 |
2 261 |
||||
22012600 |
Адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень |
5 640 |
590 |
1 040 |
7 270 |
||||
22080000 |
Надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим державним майном |
683 |
1 |
1 |
685 |
||||
22080400 |
Надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності |
683 |
1 |
1 |
685 |
||||
22090000 |
Державне мито |
61 |
38 |
25 |
124 |
||||
22090100 |
Державне мито, що сплачується за місцем розгляду та оформлення документів, у тому числі за оформлення документів на спадщину і дарування |
61 |
38 |
25 |
124 |
||||
24060300 |
Інші надходження |
45 654 |
5 000 |
962 |
81 616 |
||||
24062200 |
Кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності |
45 654 |
5 000 |
30 000 |
80 654 |
||||
40000000 |
ОФІЦІЙНІ ТРАНСФЕРТИ |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
41020000 |
Дотації |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
41020200 |
Додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення переданих з бюджету видатків з утримання закладів освіти і охорони здоров’я |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
41030000 |
Субвенції |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
41035200 |
Субвенція за рахунок залишку коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що утворився на початок бюджетного періоду |
|
|
|
|
||||
41033200 |
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури ОТГ |
|
|
|
|
||||
41033901 |
Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам |
|
|
|
6 423 600 |
||||
41034201 |
Медична субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам |
|
1 996 900 |
||||||
41035000 |
інші субвенції |
|
|
|
|
||||
Всього (без урахування трансфертів) |
9 196 300 |
6 316 193 |
8 042 163 |
31 975 155 |
|||||
Всього |
31 975 155 |
||||||||
СПЕЦІАЛЬНИЙ ФОНД |
|||||||||
19000000 |
ЕКОЛОГІЧНИЙ ПОДАТОК |
|
|
|
|
||||
19010100 |
Надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення |
|
|
|
|
||||
19010300 |
Надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах , крім розміщення окремих видів відходів, як вторинної сировини |
|
|
|
|
||||
25010100 |
ВЛАСНІ НАДХОДЖЕННЯ |
|
|
|
50 000 |
||||
41035000 |
ІНШІ СУБВЕНЦІЇ |
|
|
|
0 |
||||
всього ( без урахування трансфертів) |
50 000 |
||||||||
Всього |
50 000 |
||||||||
Табл. 7 – план надходжень доходів на 2019 рік |
|
||||||||||||||||||
|
|
Табл. 8 – захищені видатки |
1.6. Результати SWOT- аналізу
SWOT - аналіз ОТГ проведено на основі матеріалів дослідження проведених під час написання стратегії розвитку ОТГ в кінці 2017 року. На основі SWOT - аналізу здійснюється ідентифікація проблем та вибір пріоритетних напрямків розвитку громади. SWOT - аналіз був розроблений на основі аналізу статистичних даних, проведення круглих столів із залученням старост громади, депутатського корпусу, організацій та на основі думки населення.
Сильні сторони |
Слабкі сторони |
1. Фінансово спроможна громада, що має високий рейтинг на обласному та всеукраїнському рівні. 2. Наявність земельних ресурсів (земель сільськогосподарського призначення). 3. Наявність підприємств нафтогазового комплексу, які створюють робочі місця і формують близько 10% сільського бюджету. 4. Розвинута соціальна сфера. 5. Наявність земельних ділянок для відпочинку місцевого населення 6. Наявність лісових ресурсів, які не використовуються. 7. Інвестиційна привабливість.
|
1. Від’ємний приріст населення. 2. Відсутність кваліфікованої робочої сили. 3. Безробіття. 4. Слабка транспортна інфраструктура. 5. Низька густота населення. 6. Низька громадська активність. 7. Присутність тіньової економіки. 8. Мало дітей та населення фертильного віку. 9. Низька громадська безпека. 10. Несприятлива екологічна ситуація. 11. Відсутня система поводження з ТПВ. 12. Однобічний розвиток сільського господарства (наявність рослинництва, відсутність інших галузей). |
Можливості |
Загрози |
1. Сплата ПДФО ПАТ «Укрнафта» за місцем діяльності підприємства. 2. Розширення меж громади. 3. Сплата ренти за використання надр до місцевого бюджету. 4. Міжмуніципальне співробітництво. |
1. Несприятлива бюджетна політика з боку держави. 2. Закриття підприємств ПАТ «Укрнафти». 3. Під час проведення адміністративно-територіальної реформи не будуть враховані інтереси громади. |
Табл. 9 - SWOT-аналіз Сергіївської громади |
При визначенні основних цілей та пріоритетів розвитку громади на 2019 рік було враховано громадську думку та опитування членів територіальної громади при якому визначили основні цілі громади.
ПРІОРИТЕТНА ЦІЛЬ 1. ПІДВИЩЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОРИСТАННЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦІАЛУ ГРОМАДИ.
Сергіївська громада володіє природними ресурсами (корисні копалини, чорноземи), інфраструктурними об‘єктами та вільними земельними ділянками, які можуть бути запропоновані для інвесторів. З урахуванням поступового «потепління» українського інвестиційного клімату, у середньостроковій перспективі можна очікувати зростання зацікавленості вітчизняних та іноземних інвесторів до створення нових підприємств у нашій країні.
Найбільшу користь від цього процесу зможуть отримати ті громади, які вже у найближчий час докладуть зусиль для належної підготовки інвестиційних об‘єктів, забезпечення якісної промоції своїх інвестиційних можливостей, а також максимального спрощення процедур супроводу інвесторів.
Процес об‘єднання спонукав до необхідності по новому подивитися на забезпечення потреб громади та на нові економічні можливості, якими можуть скористатися комунальні підприємства.
Досягнення пріоритетної цілі 1 пропонується через наступні операційні цілі:
ПРІОРИТЕТНА ЦІЛЬ 2. РОЗВИТОК ЛЮДСЬКОГО КАПІТАЛУ.
Наріжним каменем для розвитку Сергіївської громади стала демографічна ситуація. Кількість померлих в значні рази перевищує кількість народжених. Велика кількість молодих людей переїжають жити в інші місця для постійного проживання. Щоб зупинити даний процес потрібно створити безпечні умови проживання, умови для молодих сімей, покращити систему медичного обслуговування, якості комунальних та соціальних послуг, належні умови для працевлаштування, охорона природного середовища та багато інших складових.
Перенесення акцентування цілей стратегічного планування на розвиток людського капіталу має привернути увагу до якості життя як індикатора конкурентоспроможності громади та стане поштовхом до стимулювання ділової активності та залучення інвестицій.
Досягнення пріоритетної цілі 2 передбачається через реалізацію таких операційних цілей:
ПРІОРИТЕТНА ЦІЛЬ 3. ОНОВЛЕННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТЕРИТОРІЇ.
Принцип розвитку Сергіївської ОТГ, спрямований на комфортне проживання жителів, орієнтований на створення середовища високої якості, що визначається інтегрованою інфраструктурою. Розвиток комфортної громади передбачає формування центральної частини та поліцентричної структури взаємопов’язаних територій. Різноманітне та змішане використання територій має задовольняти різні функціональні потреби мешканців. Громаді необхідно формувати діючу мережу доріг, поліпшувати соціальну інфраструктуру території.
Досягнення пріоритетної цілі передбачається через реалізацію таких операційних цілей:
Метою розроблення Програми соціально-економічного розвитку громади - є створення умов для динамічного, збалансованого розвитку Сергіївської ОТГ, забезпечення соціальної та економічної єдності, створення необхідних умов для планомірного і послідовного наближення рівня життя мешканців громади до європейських стандартів.
Для досягнення мети плану було визначено стратегічні, операційні цілі, а також завдання, необхідні для досягнення соціально-економічного розвитку громади.
Стратегічні цілі |
Оперативні цілі |
Завдання |
1. Підвищення економічної ефективності використання ресурсного потенціалу громади |
1.1. Розвиток багатоукладної місцевої економіки |
1.1.1. Залучення інвестицій шляхом розробки інвест-пропозицій, залучаючи майно та землі колективної власності. 1.1.2. Допомога у створенні та розвитку кооперативів. |
1.2. Зростання малого і середнього бізнесу |
1.2.1. Розвиток «Фонду підтримки підприємництва». 1.2.2. Підтримка малого і середнього бізнесу. 1.2.3. Підтримка громадських ініціатив з розвитку підприємництва. |
|
1.3. Підвищення ефективності використання земельних, лісових, водних ресурсів громади |
1.3.1. Проведення інвентаризації та поновлення оцінки земель. 1.3.2. Виявлення та взяття на облік необлікованого майна. 1.3.3. Розвиток лісового господарства при КП «Сергіївське». 1.3.4. Модернізація системи водопостачання. 1.3.5. Розчистка річки Хорол. |
|
2. Розвиток людського капіталу |
2.1. Створення безпечних і комфортних умов для життя |
2.1.1. Проведення реконструкції освітлення. 2.1.2. Покращення якості соціального обслуговування громадян які потребують допомоги. 2.1.3. Надання якісних послуг. 2.1.4. Забезпечення пільгових перевезень. 2.1.5. Надання матеріальних допомог вразливим верствам населення. 2.1.6. Забезпечення благоустрою населених пунктів. |
2.2. Створення умов для дітей та молоді |
2.2.1. Створення місцевого парку відпочинку. 2.2.2. Створення центру громадського дозвілля. 2.2.3. Підтримка народжуваності. 2.2.4. Організація літнього оздоровлення та відпочинку дітей. |
|
2.3. Розвиток спроможностей для громадянської активності жителів громади, молоді |
2.3.1. Підтримка громадських організацій створених на території Сергіївської ОТГ. 2.3.2. Проведення навчань, тренінгів, семінарів для залучення та активізації молоді в житті громади. 2.3.3. Сприяння розвитку культурно-просвітницької роботи. 2.3.4. Розвиток фізичної культури та велотуризму. |
|
3. Оновлення інфраструктури території |
3.1. Оновлення діючої мережі доріг |
3.1.1. Проведення капітальних і поточних ремонтів доріг Сергіївської ОТГ. 3.1.2. Сприяння діяльності дорожньої бригади при КП «Сергіївське». |
3.2. Розвиток системи поводження з ТПВ |
3.2.1. Придбання спец автомобіля 3.2.2. Встановлення додаткових майданчиків для роздільного збору сміття. 3.2.3. Проведення інформаційної роз’яснювальної роботи. |
|
3.3. Поліпшення соціальної інфраструктури території |
3.3.1. Капітальні ремонти з впровадженням енергоефективних заходів в приміщеннях соціальної інфраструктури громади. |
Табл. 10 - Перелік стратегічних, операційних, цілей та завдань громади |
№ |
Назва програми |
Ініціатор Програми |
Короткий зміст та заходи, що реалізуватимуться в рамках програми |
Оціночна вартість програми тис. грн. |
Очікуваний термін реалізації Програми |
Очікуваний результат від реалізації Програми |
1. |
Програма «Соціальний захист дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» на 2019 рік |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Допомога дітям-сиротам та дітям позбавлених батьківського піклування в купівлі канцтоварів і шкільної форми |
5,100 |
2019 рік |
Матеріальна допомога дітям-сиротам та дітям позбавлених батьківського піклування на території Сергіївської ОТГ (2 дитини) |
2. |
Програма протидії та профілактики злочинності, забезпечення публічної безпеки на території Сергіївської об’єднаної територіальної громади на 2018 – 2020 роки |
Гадяцький ВП ГУНП в Полтавській області |
Забезпечення активної наступальної протидії злочинності та досягнення її зниження на основі чітко визначених пріоритетів |
120,000 |
2018-2021 роки |
Зменшення злочинності на території Сергіївської ОТГ |
3. |
Програма надання безоплатної правової допомоги населенню Сергіївської сільської ради Гадяцького району Полтавської області на 2018-2021 роки |
Другий полтавський місцевий центр з надання безоплатної правової допомоги, відділ «Гадяцьке бюро правової допомоги» |
Здійснення комплексних заходів правового організаційного та економічного характеру спрямованих на підвищення правової освіченості |
10,000 |
2018-2021 роки |
Підвищення обізнаності населення Сергіївської ОТГ в правах людини. |
4. |
Програма надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг у межах норм, передбачених законодавством для сімей загиблих (померлих) учасників АТО на 2019 рік |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Допомога у наданні пільг сім`ї загиблого воїна АТО |
10,000 |
2019 рік |
Надання соціального захисту сім`ї погиблого воїна АТО |
5. |
Програма «Підтримка народжуваності» на 2019 рік |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради |
Надання адресної одноразової допомоги сім’ям де народили (усиновили) дитину на території Сергіївської ОТГ |
60,000 |
2019 рік |
Допомога сім`я в наданні адресної одноразової допомоги |
6. |
Програма зайнятості населення Сергіївської ОТГ на 2019 рік |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради |
Програма передбачає собою: - Забезпечення працевлаштування за допомогою служби зайнятості безробітних громадян на вільні та новостворені робочі місця; - З метою зайнятості населення направляти на навчання у ВУЗИ, професійно-технічні училища молодь згідно потреб розвитку територіальної громади; - Створення умов для мобільності робочої сили, для працевлаштування іноземців; - Рекомендувати роботодавцям та профспілкам розробляти й впроваджувати упереджу вальні заходи щодо запобігання масових звільнень; - Надавати допомогу суб’єктам підприємницької діяльності (СПД) у вирішенні питань оформлення земельних ділянок на сільськогосподарське призначення |
69,977 |
2019 рік |
Забезпечення зайнятості населення |
7. |
Програма «Шкільне молоко» на 2019 рік |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради |
Забезпечення дітей здоровим та повноцінним харчуванням в школах Сергіївської ОТГ. |
63,080 |
2019 рік |
Зміцнення здоров’я школярів їх гармонійного розвитку |
8. |
Програма «Обдаровані діти» |
Відділ освіти молоді та спорту виконавчого комітету Сергіївської сільської ради |
Розвиток інтелектуальних, творчих здібностей дітей. |
9,000 |
2019 рік |
Заохочення обдарованої молоді до науково-дослідницької діяльності |
9. |
Програма «Турбота» на 2019 рік |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Посилення соціального захисту та фінансової підтримки окремих категорій найменш захищених категорій громадян, вирішення їх найбільш болючих проблем. |
129,300 |
2019 рік |
Забезпечення соціального захисту найменш захищених категорій громадян |
10. |
Програма розвитку фізичної культури і спорту в сільській місцевості |
Відділ освіти молоді та спорту виконавчого комітету Сергіївської сільської ради |
Залучення населення Сергіївської ОТГ до занять спортом |
22,000 |
2019 рік |
Зміцнення здоров’я населення Сергіївської ОТГ |
11. |
Програма компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям населення на 2019 рік |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Метою програми є надання громадянам, які проживають на території Сергіївської ОТГ належним їм згідно з чинним законодавством пільг та здійснення компенсаційних виплат |
338,400 |
2019 рік |
Забезпечення реалізації прав громадян на пільговий проїзд автомобільним транспортом на маршрутах загального користування |
12. |
Програма Поводження з твердими побутовими відходами на території Сергіївської ОТГ на 2018-2020 рік |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради |
Мета програми полягає в покращенню стану довкілля та життєвого рівня мешканців Сергіївської ОТГ |
3 150,500 |
2018-2020 рік |
Запровадження системи роздільного збору сміття в Сергіївській ОТГ |
13. |
Програма місцевих стимулів для медичних працівників на 2017-2020 роки |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради |
Забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом налагодження ефективного функціонування системи надання населенню доступної і високоякісної медичної допомоги |
892,000 |
2017-2020 роки |
Покращення якості надання медичних послу населенню |
14. |
Програма «Розвиток та удосконалення цивільного захисту населення об’єднаної сільської територіальної громади» на 2017-2021 роки |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради |
Підвищення рівня безпеки населення і захищеності територій |
2 174,849 |
2017-2021 роки |
Зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. |
15. |
Програма організація харчування в загальноосвітніх школах І-ІІІ ступенів та загальноосвітній школі І-ІІ ступенів розташованих на території населених пунктів Сергіївської сільської ради в 2019 році |
Відділ освіти молоді та спорту виконавчого комітету Сергіївської сільської ради |
Створення умов для збереження здоров’я дітей підвищення рівня організації харчування, забезпечення школярів безкоштовними, раціональним і якісним харчуванням |
500,000 |
2019 рік |
Створення умов що сприяють зміцненню здоров’я школярів, їх гармонійного розвитку |
16. |
Програма утримання та розвиток інфраструктури доріг на 2019 рік |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради |
Покращення життя жителів Сергіївської ОТГ шляхом проведення капітальних і поточних ремонтів доріг |
876,770 |
2019 рік |
Відремонтовані дороги, поліпшення умов руху автотранспорту |
17. |
Програма боротьби з амброзією полинолистою на території населених пунктів Сергіївської ОТГ на 2019 рік |
Відділ земельних відносин виконавчого комітету Сергіївської сільської ради |
Впровадження комплексу ефективних заходів з виявленням та ліквідації вогнищ розповсюдження наявних карантинних організмів |
40,000 |
2019-2020 рік |
Зменшення кількості площі зараженої амброзією полинолистою |
18. |
Програма оздоровлення та відпочинок дітей на 2019 рік |
Відділ освіти молоді та спорту виконавчого комітету Сергіївської сільської ради |
Метою програми є організація повноцінного оздоровлення та відпочинку дітей |
113,965 |
2019 рік |
Зміцнення здоров’я дитячого населення Сергіївської ОТГ |
19. |
Програма «Благоустрій» на 2019 рік |
КП «Сергіївське» |
Проведення заходів із забезпечення благоустрою населених пунктів Сергіївської ОТГ |
869,930 |
2019 рік |
Збільшення привабливості території Сергіївської ОТГ |
20. |
Програма розвитку культури на 2019 рік |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради |
Забезпечення в культурному дозвіллі жителів Сергіївської ОТГ |
2 028,488 |
2019 рік |
Збільшення кількості і якості проведення культурного життя населення |
21. |
Утримання об’єктів спільного користування чи ліквідації негативних наслідків діяльності об’єктів спільного користування» на 2019 рік |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради |
Передача субвенції соціальним закладам спільного користування |
419,627 |
2019 рік |
Утримання об’єктів спільного користування |
22. |
Програма «Гроші ходять за дитиною» на 2019 рік |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Надання одноразової виплати дітям сиротам та дітям позбавлених батьківського піклування яким виповнилося 18 років |
1,810 |
2019 рік |
Надання 1 дитині-сироті якій виповнилося 18 років одноразової допомоги |
23. |
Програма національно-патріотичного виховання дітей та молоді Сергіївської сільської ради на 2019-2020 роки |
Відділ освіти молоді та спорту виконавчого комітету Сергіївської сільської ради |
Підвищення рівня національно-патріотичного виховання серед дітей та молоді Сергіївської ОТГ |
8,200 |
2019-2020 роки |
Підвищення рівня національно-патріотичного виховання серед дітей та молоді Сергіївської ОТГ |
24. |
Програма розвитку освіти на території Сергіївської ОТГ на 2019 рік |
Відділ освіти молоді та спорту виконавчого комітету Сергіївської сільської ради |
Забезпечення освітою дітей які проживають на території Сергіївської ОТГ |
12 623,411 |
2019 рік |
Забезпечення освітою дітей які проживають на території Сергіївської ОТГ |
25. |
Програма забезпечення розроблення генеральних планів та іншої земельної документації населених пунктів Сергіївської ОТГ на 2019 рік |
Відділ земельних відносин виконавчого комітету Сергіївської сільської ради |
Замовлення виготовлення генеральних планів (цивільний захист) та іншої земельної документації для Сергіївської ОТГ |
69,660 |
2019 рік |
Виготовлення генеральних планів (цивільний захист) для с. Розбишівка, с. Качанове |
26. |
Програма розвитку надання соціальних послуг у Сергіївській об’єднаній територіальній громаді на 2019 рік |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Надання субвенції ЦНСП Сергіївської сільської ради та управлінню соціального захисту населення |
899,115 |
2019 рік |
Забезпечення надання соціальних послуг жителів які потребують допомоги і які проживають на території Сергіївської ОТГ |
27. |
Програма забезпечення діяльності КП «Сергіївське» на 2019 рік |
КП «Сергіївське» |
Надання субвенції КП «Сергіївському» |
3 036,830 |
2019 рік |
Забезпечення КП «Сергіївське» всім необхідним для повноцінної роботи закладу |
28. |
Програма фінансової підтримки закладів охорони здоров’я на 2019 роки
|
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради |
Надання субвенція медичним закладам |
1 315,788 |
2019 рік |
Покращення медичних послуг для населення громади |
Таблиця 1. Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської ради (0210150).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської ради |
6340,651 |
|
1 |
Заробітна плата |
4723,350 |
2 |
Нарахування на оплату праці |
1039,140 |
3 |
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар |
220,852 |
4 |
Оплата послуг (крім комунальних) |
177,000 |
5 |
Видатки на відрядження |
16,000 |
6 |
Оплата електроенергії |
81,309 |
7 |
Оплата природного газу |
83,000 |
Таблиця 2. Надання дошкільної освіти (0211010).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Надання дошкільної освіти |
2690,978 |
|
1 |
Заробітна плата |
1553,144 |
2 |
Нарахування на оплату праці |
342,570 |
3 |
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар |
307,407 |
4 |
Медикаменти та перев’язувальні матеріали |
3,000 |
5 |
Продукти харчування |
299,307 |
6 |
Оплата послуг (крім комунальних) |
30,400 |
7 |
Оплата електроенергії |
89,150 |
8 |
Оплата природного газу |
66,000 |
Спеціальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Надання дошкільної освіти |
28,800 |
|
1 |
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування |
28,800 |
Таблиця 3. Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т. ч. школою-дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами (0211020).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т. ч. школою-дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами |
10501,240 |
|
1 |
Заробітна плата |
6998,804 |
2 |
Нарахування на оплату праці |
1543,120 |
3 |
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар |
460,216 |
4 |
Медикаменти та перев’язувальні матеріали |
3,000 |
5 |
Продукти харчування |
360,100 |
6 |
Оплата послуг (крім комунальних) |
334,050 |
7 |
Видатки на відрядження |
11,600 |
8 |
Оплата теплопостачання |
199,990 |
9 |
Оплата електроенергії |
290,370 |
10 |
Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг |
299,990 |
Спеціальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Надання загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами (в т. ч. школою-дитячим садком, інтернатом при школі), спеціалізованими школами, ліцеями, гімназіями, колегіумами |
70,000 |
|
1 |
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування |
70,000 |
Таблиця 4. Компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян (0213033).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян |
338,400 |
|
1 |
Інші виплати населенню |
338,400 |
Таблиця 5. Забезпечення соціальними послугами за місцем проживання громадян, які не здатні до самообслуговування у зв’язку з похилим віком,хворобою, інвалідністю (0213104).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Забезпечення соціальними послугами за місцем проживання громадян, які не здатні до самообслуговування у зв’язку з похилим віком,хворобою, інвалідністю |
899,115 |
|
1 |
Заробітна плата |
727,047 |
2 |
Нарахування на оплату праці |
159,950 |
3 |
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар |
11,518 |
4 |
Оплата послуг (крім комунальних) |
0,600 |
Таблиця 6. Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) (0213140).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) |
68,965 |
|
1 |
Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку |
68,965 |
Таблиця 7. Виплата державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг (0213230).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Виплата державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг |
1,810 |
|
1 |
Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку |
1,810 |
Таблиця 8. Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення (0213242).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення |
223,300 |
|
1 |
Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку |
46,800 |
2 |
Інші виплати населенню |
176,500 |
Таблиця 9. Забезпечення діяльність палаців і будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів (0214060).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Забезпечення діяльність палаців і будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів |
1 503,488 |
|
1 |
Заробітна плата |
861,476 |
2 |
Нарахування на оплату праці |
189,708 |
3 |
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар |
61,260 |
4 |
Оплата послуг (крім комунальних) |
97,200 |
5 |
Оплата електроенергії |
121,944 |
6 |
Оплата природного газу |
71,900 |
7 |
Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг |
100,000 |
Спеціальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Забезпечення діяльність палаців і будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів |
525,000 |
|
1 |
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування |
25,000 |
2 |
Капітальний ремонт інших об’єктів |
500,000 |
Таблиця 10. Проведення навчально-тренувальних зборів і змагань з не олімпійських видів спорту (0215012).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Проведення навчально-тренувальних зборів і змагань з неолімпійських видів спорту |
7,000 |
|
1 |
Оплата послуг (крім комунальних) |
7,000 |
Таблиця 11. Організація благоустрою населених пунктів (0216030).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Організація благоустрою населених пунктів |
3 835,760 |
|
1 |
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар |
319,940 |
2 |
Оплата послуг (крім комунальних) |
549,990 |
3 |
Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) |
2 965,830 |
Таблиця 12. Розроблення схем планування та забудови території (містобудівної документації) (0217350).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Розроблення схем планування та забудови території (містобудівної документації) |
69,660 |
|
1 |
Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм |
69,660 |
Таблиця 13. Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету (0219800).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету |
876,770 |
|
1 |
Оплата послуг (крім комунальних) |
876,770 |
Таблиця 14.Внески до статутного капіталу суб’єктів господарювання (0217670).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Спеціальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Внески до статутного капіталу суб’єктів господарювання |
71,000 |
|
1 |
Капітальні трансферти підприємствам (установам,організаціям) |
71,000 |
Таблиця 15. Резервний фонд (0218700).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Резервний фонд |
10,000 |
|
1 |
Нерозподілені видатки |
10,000 |
Таблиця 16. Субвенція з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері охорони здоров’я за рахунок коштів медичної субвенції (0219410).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Субвенція з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері охорони здоров’я за рахунок коштів медичної субвенції |
499,200 |
|
1 |
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів |
499,200 |
Таблиця 17. Субвенція з місцевого бюджету на утримання об’єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об’єктів спільного користування (0219710).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Субвенція з місцевого бюджету на утримання об’єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об’єктів спільного користування |
2 152,706 |
|
1 |
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів |
2 152,706 |
Спеціальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Субвенція з місцевого бюджету на утримання об’єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об’єктів спільного користування |
51,000 |
|
1 |
Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів |
51,000 |
Таблиця 18. Інші субвенції з місцевого бюджету (0219770).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Інші субвенції з місцевого бюджету |
69,977 |
|
1 |
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів |
69,977 |
Спеціальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Інші субвенції з місцевого бюджету |
380,000 |
|
1 |
Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів |
380,000 |
Таблиця 19. Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів (0219800).
№ з/п |
Найменування видатків згідно бюджетної класифікації |
Обсяг фінансування, запланований у бюджеті об’єднаної сільської територіальної громади тис. грн. |
Загальний фонд бюджету об’єднаної сільської територіальної громади |
||
Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів |
10,000 |
|
1 |
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів |
10,000 |
Основною метою моніторингу є забезпечення реалізації та постійної підтримки актуальності Програми соціально-економічного розвитку Сергіївської ОТГ.
У ході моніторингу виконання Програми вирішуються наступні завдання:
Пропозиції з коригування та оновлення Програми за стратегічними та оперативними цілями, завданнями можуть вноситись:
Пропозиції щодо коригування основного тексту Програми соціально-економічного розвитку розглядаються і обговорюються на чергових та позачергових засіданнях Виконавчого комітету Сергіївської сільської ради і виноситься на розгляд сесії сільської ради.
Також для проведення моніторингу та оцінки результативності виконання запланованих заходів можуть застосовуються офіційні статистичні дані, показники виконання бюджету, інша інформація, отримана від структурних підрозділів обласної та районної державної адміністрації, територіальних підрозділів центральних органів влади.
Для об’єктивної оцінки результативності реалізації Плану необхідно ввести ряд індикаторів, що могли б візуалізувати отримані результати. Відповідно до вищезазначених завдань реалізації Програми індикаторами результативності будуть:
Моніторинг проводиться за підсумками року. Результати моніторингу оприлюднюються на офіційному сайті Сергіївської сільської ради Полтавського району Полтавської області (http://sergiyvska-rada.gov.ua/) та в засобах масової інформації.
П А С П О Р Т
Програми СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ СЕРГІЇВСЬОЇ ОБ`ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ на 2019 рік
1 |
Ініціатори розроблення Програми |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради. |
2 |
Підстава для прийняття Програми |
Стаття 26, 61 та 64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Стратегії розвитку Сергіївської ОТГ на 2017-2020 рік» затвердженої на одинадцятій сесії сьомого скликання від 20.12.2017 року |
3 |
Розробники Програми |
Сектор економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Сергіївської сільської ради |
4 |
Співрозробники Програми |
- |
5 |
Відповідальний виконавець |
Виконавчим комітетом Сергіївської сільської ради |
6 |
Учасники Програми |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради, ЦНСП Сергіївської сільської ради, КП «Сергіївське», соціальні заклади Сергіївської ОТГ |
7 |
Номер і назва операційної цілі Стратегії розвитку Сергіївської об’єднаної територіальної громади на 2018-2020 рік, якій відповідає Програма |
1.1. Розвиток багатоукладної місцевої економіки |
8 |
Термін реалізації |
2019 рік |
9 |
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм) |
- |
10 |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі: |
31 224,820 |
11 |
Коштів бюджету ОТГ |
31 224,820 |
12 |
Коштів інших джерел |
- |