СЕРГІЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ГАДЯЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

(п’ята сесія восьмого скликання)

 

РІШЕННЯ

 

 

29 квітня 2021 року

Про створення спеціалізованої служби «Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/ або насильства за ознакою статі»

  Керуючись Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»,  постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 824 «Про затвердження типових положень про денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, та спеціалізовану службу первинного соціально-психологічного консультування осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі», постановою  Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2021 року № 398 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на створення мережі спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі», відповідно ст. 97 Бюджетного кодексу України, ст. 34 п. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада ВИРІШИЛА:

 

1. Створити у складі комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради спеціалізовану службу «Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/ або насильства за ознакою статі».
2. Затвердити Положення про спеціалізовану службу «Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/ або насильства за ознакою статі» (додається).
3. Передбачити видатки на спеціалізовану службу «Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/ або насильства за ознакою статі» у кошторисі комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради на 2021 рік.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійно діючу комісію Сергіївської сільської ради з питань соціально-економічного розвитку, планування, бюджету та фінансів.

 

 Сільський голова                                                                                                                                                            І.Г. Лідовий

 

Положення

про спеціалізовану службу «Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/ або насильства за ознакою статі»

    1.«Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/ або насильства за ознакою статі» (далі – Служба ). Служба створюється для надання комплексної соціально-психологічної та первинної правової допомоги, а також соціальних послуг постраждалим особам, у тому числі у випадках, коли такі особи звернулися разом із дитиною, та для забезпечення їм (за потреби) можливості короткострокового або цілодобового перебування у спеціально обладнаному при денному центрі приміщенні, що забезпечене комунальними послугами і призначене для надання постраждалим особам, які звернулися до такого центру, послуг короткострокового або цілодобового перебування (далі - “кризова кімната”).

Кризова кімната  розрахована на одночасне перебування  3 дорослих осіб і 1 дитину до трьох років.

2. Служба утворюється Сергіївською сільською радою у складі «Центру надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради.
3. Засновником Служби є Сергіївська сільська рада.
4. Служба утворюється, реорганізується та ліквідується Сергіївською сільською радою.
5. Підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, громадські об’єднання, іноземні неурядові організації, міжнародні організації, фізичні особи - підприємці, а також фізичні особи, які надають соціальні послуги, відповідно до законодавства можуть долучатися до забезпечення функціонування Служби.
6. Служба підзвітна та підконтрольна директору ЦНСП та сільському голові.
7. Методичне та інформаційне забезпечення діяльності Служби здійснює ЦНСП.
8. Зміни до Положення про Службу вносяться та затверджуються директором ЦНСП в установленому законом порядку.
9. Служба провадить свою діяльність на принципах поваги до прав людини, законності, соціальної справедливості, безпеки постраждалих осіб, забезпечення конфіденційності, недопущення дискримінації та інших засадах, визначених статтею 4Закону України “Про запобігання та протидію домашньому насильству” і статтею 3 Закону України “Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків”.
10. Служба у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, рішеннями місцевих органів виконавчої влади, розпорядженнями сільського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.
11. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про запобігання та протидію домашньому насильству”, “Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків”, “Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю”.
12. Інформування осіб про існування Служби здійснюється ЦНСП.
13. Надання Службою послуг постраждалим особам здійснюється на безоплатній основі в обсязі, визначеному державними стандартами надання соціальних послуг, затвердженими Мінсоцполітики.
14. Зміст та обсяг соціальної послуги для кожної постраждалої особи визначається індивідуально залежно від її потреб і зазначається в договорі про надання соціальної послуги.

    15.Служба  може надавати платні соціальні послуги (у межах наявних можливостей) згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2004 р. № 12 “Про порядок надання платних соціальних послуг та затвердження їх переліку”.

16. Служба є структурним підрозділом ЦНСП розміщується в окремій будівлі з дотриманням принципу конфіденційності.
17. Основними принципами діяльності Служби  є:

-законність;

- гуманність;

- соціальна справедливість;

- доступність послуг;

- конфіденційність та відповідальність за дотримання етичних і правових норм;

- додержання й захист прав людини;

- повага до особистості;

- індивідуальний підхід;

- добровільність вибору в отриманні чи відмові від отримання послуг;

- комплексність та системність під час надання послуг;

- максимальна ефективність використання бюджетних коштів.

18. Служба здійснює діяльність без розголошення інформації про своє місцезнаходження та без розміщення вивіски на приміщенні, у якому його розташовано.
19. Основною метою діяльності Служби є надання комплексної допомоги та проведення заходів у межах соціально-реабілітаційних програм з урахуванням індивідуальних потреб постраждалої особи від домашнього насильства та\або насильства за ознакою статі.
20. Завданнями Служби  є:

- Забезпечення місцем безпечного тимчасового цілодобового перебування постраждалих осіб;

- надання постраждалим особам комплексної допомоги (психологічних, соціально-побутових, соціально-медичних, інформаційних, юридичних та інших послуг) на основі оцінки їх потреб та індивідуального підходу до особи з урахуванням віку, статі, стану здоров’я та соціального становища.

- взаємодія з підприємствами, установами й організаціями незалежно від форми власності, громадськими об’єднаннями, благодійними організаціями та ін.

   21.Відповідно до покладених завдань Служба  провадить свою діяльність за такими напрямами:

-Створення безпечних умов для перебування постраждалих осіб у притулку;

- Створення соціально-побутових умов для перебування постраждалих осіб у притулку (забезпечення в межах наявних ресурсів продуктами харчування, гігієнічними засобами, м’яким інвентарем тощо);

- Забезпечення захисту прав та інтересів постраждалих осіб шляхом надання відповідних послуг, а також співпраці з іншими суб’єктами надання комплексної допомоги постраждалим особам;

- Надання психологічних послуг постраждалим особам;

- Забезпечення у разі потреби госпіталізації постраждалої особи;

- Організація надання юридичних послуг (консультацій, правової допомоги у підготовці документів, необхідних для захисту прав та законних інтересів постраждалих осіб), інформування про можливість отримання безоплатної правової допомоги відповідно до Закону України “Про безоплатну правову допомогу”;

- Надання інформаційних та інших консультативних послуг, необхідних для комплексної допомоги постраждалим особам, зокрема інформації про їх права і можливості отримання дієвої допомоги;

-Сприяння відновленню прав постраждалої особи, реалізація яких унеможливлюється (ускладнюється) внаслідок вчинення насильства (допомога у працевлаштуванні тощо);

- Сприяння постраждалим особам у пошуку альтернативного придатного безпечного місця перебування чи направлення їх для отримання послуг до інших загальних і спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб у разі, коли в притулку недостатньо місць або необхідні послуги не надаються;

- Проведення заходів у межах соціально-реабілітаційних програм з урахуванням індивідуальних потреб постраждалої особи;

- Сприяння у разі потреби забезпеченню транспортування постраждалих осіб до місць отримання ними необхідних послуг, які у притулку не надаються;

- Провадження іншої діяльності відповідно до законодавства та положення про Службу

    22.Служба має право:

- Вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи із запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі.

- Вносити пропозиції щодо укладання в установленому порядку договорів з підприємствами, установами та організаціями (у тому числі іноземними) щодо проведення робіт та  надання послуг.

- Вносити пропозиції щодо залучення на договірних засадах фахівців інших закладів, установ та організацій усіх форм власності для надання соціальних послуг постраждалим особам.

- Уживати заходів для забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів постраждалих осіб.

- Залучати благодійні, громадські організації, суб'єктів господарювання, у тому числі тих, які провадять підприємницьку діяльність, до розв'язання актуальних проблем запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі згідно з чинним законодавством України.

- Залучати кошти з джерел, не заборонених чинним законодавством. 

23. Право на перебування у Службі мають постраждалі особи:

-повнолітня постраждала особа, направлена уповноваженим підрозділом органу Національної поліції, директором ЦНСП, мобільною бригадою соціально-психологічної допомоги постраждалим особам;

- особа, яка не досягла повноліття, але перебуває (перебувала) у зареєстрованому шлюбі;

- дитина у разі її прийняття до притулку разом з матір’ю/батьком, близьким родичем або особою, яка їх замінює.

   24.Служба протягом однієї доби інформує службу у справах дітей та відповідний підрозділ органу Національної поліції у разі направлення до нього дитини у супроводі матері/батька, близького родича або особи, яка їх замінює.

   25.До Служби не влаштовуються постраждалі особи:

- у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння;

- з ознаками гострих інфекційних та венеричних захворювань;

- у разі наявності в них психічних захворювань у гострій стадії, хронічних психічних захворювань у стадії загострення, пограничних станів, що супроводжуються розладами поведінки, шкідливими для хворого та інших осіб;

- з інфекційними захворюваннями шкіри та волосся, хворі на туберкульоз;

- за інших обставин, що свідчать про безпосередню небезпеку для  постраждалої особи або для інших осіб.

Зазначені постраждалі особи підлягають невідкладному направленню до закладів охорони здоров’я з одночасним повідомленням відповідно до законодавства про факт вчинення щодо них насильства.

26. Перебування у Службі соби, яка вчинила насильство стосовно постраждалих осіб, які перебувають у Службі, забороняється.
27. Перебування в одній будівлі Служби повнолітніх постраждалих осіб різної статі забороняється.
28. Влаштування до Служби здійснюється на підставі направлення, виданого постраждалій особі одним із суб’єктів, зазначених п. 23 цього Положення, за формою, встановленою Мінсоцполітики, та особистої заяви постраждалої особи, до якої додається копія документа, що посвідчує особу (за 29 Про влаштування або відмову у влаштуванні постраждалої особи до Служби видається наказ директора ЦНСП.
29. Наказ видається не пізніше ніж через три робочих дні з дати подання особистої заяви постраждалою особою або отримання її проінформованої згоди, протягом яких постраждала особа перебуває у Службі, проходить медичний огляд, іншу перевірку наявності у неї умов, що виключають можливість перебування у притулку згідно п.25 цього Положення.
30. Директор Служби:

- протягом трьох робочих днів з дати видання наказу про влаштування постраждалої особи до Служби проводить оцінку її потреб та забезпечує укладення договору про надання їй послуг;

-отримавши  результати оцінки потреб постраждалої особи складає план індивідуальної роботи з нею та забезпечує його виконання;

- вживає заходів до захисту персональних даних відповідно до вимог Закону України “Про захист персональних даних”;

- у разі відсутності в постраждалої особи документа, що посвідчує особу, протягом трьох робочих днів з дня її звернення разом із суб’єктами, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії насильству, вживають організаційних заходів, спрямованих на сприяння постраждалій особі в отриманні необхідного документа та подання його копії до Служби. У разі коли протягом цього часу з поважних та незалежних від постраждалої особи причин не отримано документа, що посвідчує її особу, відповідні заходи вживаються протягом строку, достатнього для отримання необхідного документа, при цьому постраждала особа продовжує перебувати у Службі та отримувати всі необхідні послуги.

32. На кожну постраждалу особу, влаштовану до Служби формується особова справа, в якій зберігаються такі документи:

направлення, видане одним із суб’єктів, зазначених у п.23 цього Положення;

письмова заява постраждалої особи;

поінформована згода постраждалої особи на влаштування до Служби та отримання пов’язаних з цим послуг;

копія документа, що посвідчує особу (за наявності);

наказ про влаштування до Служби;

договір про надання послуг до Служби;

акт оцінки потреб постраждалої особи;

індивідуальний план роботи з постраждалою особою;

наказ про продовження строку перебування у Службі;

наказ про вибуття з Служби.

33. Інформація, що міститься в особових справах, є конфіденційною та обробляється відповідно до вимог Закону України“Про захист персональних даних”.
34. Перебування постраждалої особи у Службі не є підставою для реєстрації її місця проживання за місцезнаходженням Служби та не надає жодних майнових прав на приміщення, в яких вона перебуває.
35. Порядок перебування постраждалих осіб у Службі регламентується правилами внутрішнього розпорядку, які доводяться до відома (під розписку) постраждалої особи в день її зарахування до Служби.
36. Строк перебування постраждалої особи у Службі не може перевищувати трьох місяців.
37. У разі потреби за результатами виконання плану індивідуальної роботи з постраждалою особою строк її перебування у Службі може бути продовжено до шести місяців.
38. Про продовження строку перебування постраждалої особи у Службі видається наказ директора ЦНСП, обов’язково вносяться зміни до договору про надання послуг та переглядається/коригується індивідуальний план роботи.
39. Підставами для вибуття зі Служби є:

виявлення умов, зазначених у п.23,п.24,п.25 цього Положення;

відмова від укладення або продовження строку дії договору про надання послуг;

письмова заява постраждалої особи;

розв’язання проблемних питань постраждалої особи, які були підставою для влаштування;

відмова від проходження медичного огляду;

розголошення інформації про Службу;

закінчення строку перебування;

порушення правил внутрішнього розпорядку;

умисне перешкоджання постраждалою особою в отриманні документа, що підтверджує її особу;

смерть постраждалої особи.

   40.Приміщення, в якому розташовано Служба, повинно бути забезпечено усіма видами комунальних послуг, відповідати санітарно-гігієнічним нормам і вимогам пожежної безпеки, а також облаштовано з метою гарантування безпеки осіб, які перебувають у Службі.

41. Для виконання завдань Служба співпрацює з усіма суб’єктами, зазначеними у п.23 цього Положення, інформує їх щодо повернення постраждалої особи до місця попереднього перебування (проживання) з метою забезпечення соціального супроводження та роботи із сім’єю (у разі потреби).
42. Службу очолює  директор ЦНСП, який несе персональну відповідальність за виконання покладених на Службу завдань, дотримання належних умов перебування постраждалих осіб і збереження матеріально-технічної бази;

   43.директор ЦНСП забезпечує цільове використання майна Служби, збереження та поточне утримання майна, готує правила внутрішнього розпорядку Служби та контролює їх виконання, організовує ведення статистичного обліку, складення і подання звітності відповідно до законодавства, здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на Службу  завдань, та залучення інших спеціалістів (за необхідністю).

44. Майно Служби є власністю Сергіївської територіальної громади.
45. Фінансування Служби здійснюється за рахунок коштів міського бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.
46. Доходи Служби використовуються виключно для фінансування видатків на її утримання, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених Положенням.
47. Припинення діяльності Служби здійснюється шляхом реорганізації (злиття, поєднання, поділу, виділення чи перетворення) або ліквідації згідно рішення Сергіївської сільської ради в порядку, установленому чинним законодавством України.