ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

СЕРГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

 

РІШЕННЯ

 

19.05.2025                                                                                                            №52

Про затвердження Програми реабілітації, інтеграції та соціального захисту Захисників та Захисниць України, членів сімей загиблих Сергіївської територіальної громади на 2025-2027 роки

Керуючись пунктом 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 03.12.2019 №875/2019 «Про підвищення ефективності заходів у сфері прав осіб з інвалідністю», Указу Президента України від 18.03.2015 №150/2015 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту учасників антитерористичної операції», Указ Президента України від 03.12.2015 №678/2015 «Про активізацію роботи щодо забезпечення прав людей з інвалідністю», Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та з метою сприяння реабілітації, інтеграції та соціального захисту Захисників та Захисниць України, членів сімей загиблих Сергіївської територіальної громади, сільська рада ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Програму реабілітації, інтеграції та соціального захисту Захисників та Захисниць України, членів сімей загиблих Сергіївської територіальної громади на 2025-2025 роки (далі – Програма), що додається.
2. Начальнику фінансового відділу виконавчого комітету Сергіївської сільської ради (Лобода В. Г.) передбачити кошти в бюджеті на виконання заходів Програми.
3. Спеціалісту І категорії з організаційної роботи виконавчого комітету Сергіївської сільської ради Вербі А.В. оприлюднити це рішення на офіційному Веб-сайті Сергіївської сільської ради в глобальній інформаційній мережі Інтернет - http://sergiyvska-rada.gov.ua/.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.

Сільський голова                                                                                 Ігор ЛІДОВИЙ

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням виконавчого комітету  Сергіївської сільської ради від 19.05.2025

 

Програма

реабілітації, інтеграції та соціального захисту

Захисників та Захисниць України, членів сімей загиблих

Сергіївської територіальної громади  на 2025 – 2027 роки

 

с. Сергіївка 2025

 

1. 1. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма, та обґрунтування необхідності їх розв’язання

 Поточна ситуація та введення воєнного стану на території України з 24.02.2022 року, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022, зумовлює значне збільшення чисельності осіб, які брали (наразі беруть) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України (осіб, які брали (беруть) участь у захисті Батьківщини від російського загарбника) та кількості сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, зниження їх життєвого рівня та погіршення морально-психологічного стану. На даний час спостерігається збільшення чисельності жінок у Збройних силах України, їхня активна участь у захисті України.

Відповідно до чинного законодавства, значна частина цих осіб має або матиме статус ветеранів війни (особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій, учасники війни), тому виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій ветеранам війни, Захисникам і Захисницям України та членам їх сімей, а також сім’ям, члени яких загинули або  постраждали під час проведення АТО, ООС, воєнних дій під час  воєнного стану, оголошеного на території України, зокрема, у частині поліпшення фінансово-матеріального стану зазначених категорій осіб, забезпечення їх потреб у соціальному обслуговуванні та психологічній підтримці.

У цій Програмі під Захисниками та Захисницями України (у тому числі ветеранами війни) розуміються громадяни, які брали (беруть) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України та члени їх сімей, які мають або матимуть статус в розумінні Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі – Закон):

учасник бойових дій - в розумінні пунктів 19 - 24 частини першої статті 6 Закону;

особа з інвалідністю внаслідок війни - в розумінні пунктів 10 - 15 частини другої статті 7 Закону;

учасник війни - в розумінні пункту 13 статті 9 Закону;

постраждалий учасник Революції Гідності - в розумінні статті 16¹ Закону;

члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни - в розумінні абзацу четвертого пункту 1 статті 10 Закону;

члени сімей загиблих (померлих) Захисників чи Захисниць України - в розумінні статті 10¹ Закону.

Члени сімей громадян, які брали (беруть) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, розуміються:

дружина (чоловік);

малолітні та неповнолітні діти віком до 18 років; повнолітні діти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - до закінчення цих закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років;

неодружені повнолітні діти, визнані дітьми з інвалідністю I та II групи або особами з інвалідністю I групи;

батьки громадян, які брали (беруть) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України;

особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який брав (бере) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, та проживає разом з ним.

Члени сімей загиблих (померлих) громадян, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України (далі - члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України), розуміються:

дружина (чоловік), які не одружились вдруге, незалежно від того, виплачується їм пенсія чи ні;

малолітні та повнолітні діти віком до 18 років; повнолітні діти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - до закінчення цих закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років);

неодружені повнолітні діти, визнані дітьми з інвалідністю I та II групи або особами з інвалідністю I групи;

батьки загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України;

особа, яка знаходилась під опікою або піклуванням громадянина, який брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, та проживала разом з ним;

утриманці загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, яким у зв'язку з цим виплачується пенсія.

 

2. Мета Програми

  Мета Програми полягає у сприянні реабілітації, інтеграції та соціального захисту Захисників та Захисниць України, членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України громади шляхом підвищення ефективності функціонування системи соціальної допомоги, включення додаткових заходів соціальної підтримки, вирішення проблем матеріально-технічного, медичного спрямування, надання послуг професійної адаптації, залучення до активного цивільного життя, а також посилення співпраці з інститутами громадянського суспільства.

В умовах діючих механізмів та обсягів бюджетного фінансування необхідно забезпечити:

ефективне функціонування системи надання доступної і якісної медичної та психосоціальної реабілітації;

забезпечення реалізації прав і задоволення потреб Захисників та Захисниць України громади та членів їх сімей, створення необхідних умов інтеграції їх у суспільне життя та посилення їх соціального захисту;

підвищення ефективності використання та адресності спрямування фінансових ресурсів, які залучаються для забезпечення підтримки Захисників та Захисниць України (членів їх сімей), членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України;

створення умов для розширення соціальних гарантій, забезпечення державних гарантій щодо рівного доступу до соціальних послуг особам, які їх потребують;

адаптацію Захисників та Захисниць України громади до цивільного життя, їх інтеграцію в суспільство, родину, громаду, трудові колективи;

забезпечення фізичного та ментального здоров’я Захисників та Захисниць України;

розвиток на території громади інформаційного та громадянського суспільства, зокрема: створення широких можливостей для задоволення потреб Захисників і Захисниць України в отриманні інформаційних послуг; співпраця органів влади з інститутами громадянського суспільства, заохочення ініціатив громадськості.

Розв’язання цих та ряду інших проблем потребує скоординованих дій місцевих органів виконавчої влади, сільської ради, її структурних підрозділів та комунальних установ.

Реалізація Програми ґрунтується на системі загальноєвропейських принципів: відкритості, рівності можливостей, реалістичності, дієвому та відповідальному підході до її виконання, що дасть змогу досягнути мети та забезпечить:

спільну та скоординовану діяльність органу місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства;

застосування кращих досягнень практики формування та реалізації політики у соціальній сфері.

Реалізація Програми дасть можливість напрацювати нові механізми підтримки Захисників та Захисниць України (членів їх сімей), членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, зокрема, сприяти їхній соціальній реінтеграції в частині адаптації та повернення до мирного життя.

 

3. Основні завдання Програми

 

У Сергіївській територіальній громаді станом на 19.05.2025 чисельність ветеранів війни та членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни становить 91 особа, з них:

осіб з інвалідністю внаслідок війни – 3 осіб;

учасників бойових дій – 74 особи;

членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни – 14 осіб;

З причин сильного психологічного стресу, відчуття виключення, фізичних ушкоджень, після завершення служби Захисники і Захисниці зіштовхуються з певними проблемами в процесі адаптації до цивільного життя.

Напрями діяльності та заходи програми (додаток 1) розроблені з урахуванням потреб та наявних проблем Захисників та Захисниць України:

медична та психосоціальна реабілітація;

професійна адаптація, зайнятість, правова допомога;

соціальний захист та соціальні послуги; 

забезпечення житлом;

адаптація військовослужбовців через систему фізичної культури та спорту;

освітні послуги та дозвілля для дітей військовослужбовців;

культурно-просвітницькі заходи та дозвілля, заходи із вшанування;

інформаційна підтримка.

Програмою обумовлено створення умов для відновлення соціальних функцій Захисників та Захисниць України, сприяння поверненню їх до активного життя, трудової та професійної діяльності, залучення до суспільного процесу. 

Забезпечення доступу ветеранів до всього спектру можливостей, прав, пільг і гарантій, передбачених чинним законодавством України, організація супроводу ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників/Захисниць України, членів сімей зниклих безвісти за особливих обставин, членів сімей, рідні яких перебувають у полоні є основними завданнями фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб.

      Фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб – це фахівець, який допомагатиме ветерану повернутися до повноцінного цивільного життя та отримати належні пільги та послуги, а також необхідні  консультації  та підтримку.

         Фахівець із супроводу ветеранів виконує роль координатора і є посередником між ветеранами та державними, громадськими, комунальними й іншими організаціями, які надають послуги у сфері соціального захисту, охорони здоров'я, освіти, реабілітації тощо.

   Реалізація Програми дасть можливість напрацювати нові механізми підтримки Захисників та Захисниць України (членів їх сімей), членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, зокрема, сприяти їхній соціальній реінтеграції в частині адаптації та повернення до мирного життя.

 

 

4. Очікувані показники успішності Програми. Врахування гендерного аспекту

Показниками успішності реалізації заходів Програми, насамперед, є забезпечення належних прав і гарантій підтримки Захисників та Захисниць України, членів їх родин, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України у вигляді:

успішної інтеграції Захисників та Захисниць України до активного суспільного життя, підвищення рівня поінформованості про їхні права та гарантії, залучення до громадських обговорень та слухань;

відновлення фізичного та психічного здоров’я Захисників та Захисниць України, членів їх родин, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України;

впровадження комплексної системи надання соціальних пільг у сфері освіти шляхом здійснення окремих заходів із підвищення рівня доступності освіти для Захисників та Захисниць України, членів їх родин, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України;

охоплення соціально-психологічними послугами більшої кількості Захисників та Захисниць України, членів їх родин, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.

Однією з головних умов гармонійного та сталого розвитку суспільства є дотримання принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, визнання, що жінки-військовослужбовиці і чоловіки- військовослужбовці мають різні потреби, які можуть бути обумовлені відмінностями у соціально-психологічних характеристиках та інших факторах та чинниках.

Однією з обов’язкових умов успішності цього програмного документу є надання рівного доступу до послуг жінкам-військовослужбовицям і чоловікам-військовослужбовцям та членам їх родин, що сприятиме зменшенню гендерних розривів, дотриманню рівності прав та можливостей жінок і чоловіків у різних сферах життєдіяльності, усуненню дискримінаційних проявів за будь-якими ознаками.

5. Координація та контроль за ходом виконання Програми

 

Організаційний супровід та координація діяльності щодо виконання Програми здійснює  «Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради.

Контроль за виконанням Програми здійснюється виконавчим комітетом Сергіївської сільської ради.

Основні форми контролю за реалізацією заходів та досягнень показників Програми:

виконавці Програми інформують виконавчий комітет Сергіївської сільської ради про хід виконання, щороку, починаючи з 2025 року;

стан та проблеми реалізації Програми обговорюються на нарадах, засіданнях постійних комісій та виконавчому комітеті Сергіївської сільської ради;

питання щодо реалізації Програми висвітлюються на сайті Сергіївської громади та в засобах масової інформації.

 

 

Паспорт

Програми реабілітації, інтеграції та соціального захисту Захисників та Захисниць України, членів сімей загиблих Сергіївської територіальної громади на 2025-2027 роки

1.	Ініціатори розроблення Програми	Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради, «Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради
2.	Підстава для прийняття Програми	Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»; Бюджетний кодекс України (зі змінами та доповненнями), Указ Президента України від 24.02.2022 №64/2022 „Про введення воєнного стану в Україні”, Указ Президента України від 03.12.2019 №875/2019 «Про підвищення ефективності заходів у сфері прав осіб з інвалідністю», Указ Президента України від 18.03.2015 №150/2015 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту учасників антитерористичної операції», Указ Президента України від 03.12.2015 №678/2015 «Про активізацію роботи щодо забезпечення прав людей з інвалідністю», Закон України «Про День пам’яті та перемоги над нацизмом у Другій світовій війні 1939-1945 років», Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закон України «Про соціальні послуги», розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 269-р «Про затвердження плану заходів з відзначення подвигів ветеранів війни, проявлених під час захисту суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності України, на період 2023—2026 років», розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.01.2021 № 37-р «Про заходи з увічнення пам’яті захисників України на період до 2025 року»
3.	Розробники Програми	Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради, «Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради
4.	Співрозробники Програми	-
5.	Відповідальні виконавці	«Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради
6.	Учасники Програми	-
7.	Термін реалізації	2025-2027 роки
8.	Мета Програми	Мета Програми полягає у сприянні реабілітації, інтеграції та соціального захисту Захисників та Захисниць України, членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України громади шляхом підвищення ефективності функціонування системи соціальної допомоги, включення додаткових заходів соціальної підтримки, вирішення проблем матеріально-технічного, медичного спрямування, надання послуг професійної адаптації, залучення до активного цивільного життя, а також посилення співпраці з інститутами громадянського суспільства.
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	153 575 грн.
	коштів сільського бюджету	-
	коштів обласного бюджету	-
	коштів державного бюджету	153 575 грн.
	коштів інших джерел	-
10.	Очікувані результати виконання	Показниками успішності реалізації заходів Програми, насамперед, є забезпечення належних прав і гарантій підтримки Захисників та Захисниць України, членів їх родин, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України у вигляді: успішної інтеграції Захисників та Захисниць України до активного суспільного життя, підвищення рівня поінформованості про їхні права та гарантії, залучення до громадських обговорень та слухань; відновлення фізичного та психічного здоров’я Захисників та Захисниць України, членів їх родин, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України; впровадження комплексної системи надання соціальних пільг у сфері освіти шляхом здійснення окремих заходів із підвищення рівня доступності освіти для Захисників та Захисниць України, членів їх родин, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України; охоплення соціально-психологічними послугами більшої кількості Захисників та Захисниць України, членів їх родин, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.
11.	Ключові показники ефективності

 

Секретар сільської ради                                                             Надія ІЛЛЯШЕНКО

 

 

 

Додаток до Програми

Напрями

діяльності та заходи Програми реабілітації, інтеграції та соціального захисту Захисників та Захисниць України, членів сімей загиблих Сергіївської територіальної громади на 2025 – 2027 роки

 

№ з/п	Назва заходу Програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовний обсяг фінансування, грн
					Всього	у тому числі за роками
						2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. 1	Медична та психосоціальна реабілітація
1.1.	Надання реабілітаційної допомоги
1.1.1.	Забезпечення психосоціальної підтримки  сімей Захисників і Захисниць України, членів їх сімей; членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, ветеранів війни з метою їх інтеграції та адаптації до цивільного життя	2025-2027	Полтавський обласний центр соціальних служб, Сергіївська сільська рада, «Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради	Місцевий бюджет	В межах бюджетних призначень, визначених рішеннями про місцеві бюджети	-	-	-
Разом за напрямом 1. Медична та психосоціальна реабілітація, у тому числі:
				Бюджети сільської територіальної громади	В межах бюджетних призначень, визначених рішеннями про місцеві бюджети
2.	Соціальний захист та соціальні послуги
2.1.	Соціальна підтримка
2.1.1.	Виплата компенсації за проїзд автомобільним транспортом учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України  на міжміських і міжобласних автобусних маршрутах загального користування	2025-2027	Сергіївська сільська рада, «Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради	Місцевий бюджет	В межах бюджетних призначень
2.1.2	Соціальне відновлення осіб з інвалідністю внаслідок війни з числа Захисників і Захисниць України, а також їх сімей шляхом надання соціальної, психологічної підтримки та оздоровчих послуг	2025-2027	Сергіївська сільська рада, «Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради	Місцевий бюджет	В межах бюджетних призначень
2.2.	Надання соціальних послуг відповідно до потреб
2.2.1.	Визначення потреб сімей Захисників і Захисниць України, членів їх сімей; членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, ветеранів війни та організація надання їм комплексу соціальних послуг	2025-2027	Департамент соціального захисту населення обласної військової (державної) адміністрації, Полтавський обласний центр соціальних служб, Сергіївська сільська рада, «Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради	Місцевий бюджет	В межах бюджетних призначень, визначених рішеннями про місцеві бюджети	-	-	-
2.2.2.	Впровадження міжнародних інноваційних моделей та інструментів підтримки постраждалого населення, зокрема Захисників і Захисниць України, ветеранів війни та членів їх сімей на формування життєстійкості, стабілізацію та відновлення	2025-2027	Департамент соціального захисту населення обласної військової (державної) адміністрації, Полтавський обласний центр соціальних служб, Сергіївська сільська рада, «Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради	Місцевий бюджет	В межах бюджетних призначень, визначених рішеннями про місцеві бюджети	-	-	-
2.2.3	Забезпечення діяльності фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України	2025-2027	«Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради	Державний бюджет	В межах бюджетних призначень, визначених рішеннями про місцеві бюджети	153 575 грн	-	-
Разом за напрямом 2. Соціальний захист та соціальні послуги, у тому числі:
				Місцевий бюджет	-
				Державний бюджет	153 575 грн
Разом за напрямами  Програми, у тому числі:
				Місцевий бюджет
				Місцевий бюджет	В межах бюджетних призначень, визначених рішенням про місцевий бюджет

 

 

 Секретар сільської ради                                                                                                      Надія ІЛЛЯШЕНКО

• Рішення виконкому