СЕРГІЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
МИРГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
(сорок сьома сесія восьмого скликання)
РІШЕННЯ
23.12.2025
Про затвердження Програми для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі на території Сергіївської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки
Керуючись пунктом 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Конституції України, Сімейного кодексу України, Закону України «Про соціальні послуги», Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами», постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі», постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №654 «Про затвердження Типового положення про мобільну бригаду соціально психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі», наказу Міністерства соціальної політики України від 13 жовтня 2021 № 587 «Про затвердження Типової програми для постраждалих осіб», з метою забезпечення комплексної підтримки та соціально-психологічної реабілітації постраждалих осіб, які потерпають від психологічно, сексуальної, фізичної, та/або економічної форм домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, сільська рада ВИРІШИЛА:
Сільський голова Ігор ЛІДОВИЙ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням сорок сьомої сесії восьмого скликання Сергіївської сільської ради від 23.12.2025
Програма для постраждалих осіб
від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі
на території Сергіївської сільської територіальної громади
на 2026-2028 роки
с. Сергіївка - 2025
Програма для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі на території Сергіївської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Сімейного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про соціальні послуги», Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами», постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі», постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №654 «Про затвердження Типового положення про мобільну бригаду соціально психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі», наказу Міністерства соціальної політики України від 13 жовтня 2021 № 587 «Про затвердження Типової програми для постраждалих осіб».
Розроблення та прийняття Програми зумовлено необхідністю забезпечення комплексної підтримки та соціально-психологічної реабілітації постраждалих осіб, які потерпають від психологічної, сексуальної, фізичної та/або економічної форм домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.
Розроблення та прийняття Програми передбачає комплекс заходів спрямованих на позбавлення від емоційної залежності, невпевненості у собі та формування у постраждалої від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі особи (далі – постраждала особа) здатності відстоювати власну гідність, захищати свої права у приватних стосунках, у тому числі за допомогою уповноважених органів місцевого самоврядування.
Виконання основних заходів Програми для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі на території Сергіївської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки забезпечує «Центр надання соціальних послуг» Сергіївської сільської ради.
Сім’я, як основний осередок суспільства виконує найважливіші соціальні функції, відіграє значиму роль у житті людини, забезпеченні її соціалізації, формуванні і задоволенні її індивідуальних потреб.
Поняття «сім’я» зазвичай асоціюється з безпекою та захистом, із місцем, де можна знайти спокій та розуміння. Але, на жаль, для багатьох людей саме близькі люди стають джерелом небезпеки. При цьому переважна більшість потерпілих від насильства в сім’ях – жінки, діти, немічні та люди похилого віку. Зараз, коли в незалежній демократичній Україні відбувається розуміння важливості дотримання людських прав і свобод. Насильство в сім’ї стає соціально усвідомленою проблемою. Бо це не особиста справа постраждалого, а проблема, що потребує загальної уваги й конкретної державної політики для її зменшення. Насильство в сім’ї є серйозним порушенням прав людини, яке держава має відстоювати і захищати. Серед них – право на життя і фізичну недоторканість; право не бути об’єктом знущань чи жорстокого, нелюдського або принизливого поводження; право на свободу від дискримінації за ознакою статі; право на здоровий та безпечний розвиток та інше. Україна ратифікувала цілу низку міжнародних угод, узявши тим самим на себе зобов’язання щодо захисту людей від насильства, в тому числі сімейного.
Для того щоб стало можливим вплинути на цей процес, треба усвідомити, як і чому відбувається насильство в родині, як воно впливає на причетних до нього людей і як можна оволодіти корекційними методиками впливу на агресивну поведінку людей. Хоча насильству з боку агресивних чоловіків піддаються переважно жінки, домашнє насильство та насильство за ознакою статі є одним із проявів порушення прав людини, основною перешкодою до гендерної рівності та однією з найбільш гострих соціальних проблем сьогодення.
Україна є однією з небагатьох держав світу, де реалізуються корекційні програми для осіб, які зазнають насильство в сім’ї. Робота з постраждалими особами складає невід’ємну частину роботи з протидії насильству, оскільки допомагає осмислити жертві власну поведінку, усвідомити витоки та прояви поведінки насильника. Довготривала корекція поведінки особи, яка постраждала від насильства, призведе до зміни свідомості і допоможе їй налагодити гармонійне життя.
Метою цієї програми є забезпечення комплексної підтримки та соціально-психологічної реабілітації постраждалих осіб, які потерпають від психологічної, сексуальної, фізичної та/або економічної форм домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.
Реалізація Програми дозволить запровадити ефективний механізм партнерства та взаємодії між органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями, вдосконалення механізму запобігання та протидії домашньому насильству, підвищення рівня інформованості населення щодо форм і проявів домашнього насильства, його причин і наслідків та необхідні дії осіб; ефективне реагування на факти домашнього насильства через впровадження механізму взаємодії суб’єктів, які реалізують заходи щодо запобігання та протидії домашньому насильству; надання допомоги та захисту особам, постраждалим від домашнього насильства та насильства за ознакою статі.
Реалізація Програми також передбачає залучення представників громадськості до участі у реалізації прав і задоволенні потреб різних верств населення.
Завданнями Програми є:
- сприяння оволодінню постраждалою особою знаннями про основні норми законодавства у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, а також про види відповідальності за його вчинення;
- сприяння засвоєнню постраждалою особою моделі сімейних та родинних відносин на засадах гендерної рівності, недискримінації, взаєморозуміння, взаємоповаги та дотримання прав усіх членів родини;
- сприяння розвитку емоційного та когнітивного усвідомлення поведінкових патернів насильницької та ненасильницької поведінки;
формування життєвих навичок постановки цілей, фінансової грамотності та планування безпеки;
- формування готовності до зміни життєвої ситуації та розроблення плану безпеки.
- формування навичок стресостійкості та самозарадності.
З метою реалізації Програми визначено пріоритетні напрями та заходи, а також відповідальних осіб за дотримання термінів їх виконання, джерела та обсяги фінансування з розподілом на відповідні періоди
забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
безбар’єрності;
конфіденційності та захисту персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» (збереження особистої інформації та нерозголошення конфіденційної інформації без згоди особи);
дотримання прав та свобод людини в процесі роботи з постраждалою особою;
недопущення дискримінації (дотримання права постраждалої особи на отримання послуг незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними);
компетентності та професіоналізму (застосування спеціальних знань з питань запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі);
комплексності (поєднання різних форм і методів роботи в межах проведення цієї Типової програми для постраждалої особи з урахуванням віку, статі, індивідуальних особливостей постраждалої особи).
цільова група - постраждалі особи;
кількість діагностичних занять - 8 занять, 1 заняття - 1 година;
кількість індивідуальних занять - 10 занять, 1 заняття - 1 година;
кількість мотиваційних консультацій - 2 заняття, 1 заняття - 1 година;
кількість групових занять - 13 занять, 1 заняття - 3 години;
кількість сімейних консультацій - 3 заняття, 1 заняття - 3 години.
До реалізації цієї Програми на засадах соціального замовлення можуть залучатися підготовлені спеціалісти підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, представники громадських об’єднань, іноземних неурядових організацій, фізичні особи - підприємці, а також фізичні особи, які надають соціальні послуги у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі.
Постраждалій особі з інтелектуальними та сенсорними порушеннями забезпечується проходження цієї Типової програми доступним способом, зокрема, із застосуванням жестової мови, шрифту Брайля, підходів універсального дизайну та розумного пристосування.
1) діагностичний блок передбачає проведення первинної діагностики психоемоційного стану та потреб, особистісних особливостей постраждалої особи, виявлення залежної/співзалежної поведінки та підсумкового оцінювання результативності проходження цієї Типової програми;
2) мотиваційний блок спрямовано на визначення та підвищення рівня мотивації для участі у груповій роботі в межах цієї Типової програми, формування або підвищення мотивації для зміни залежної/співзалежної поведінки;
3) блок індивідуальної та групової роботи передбачає висвітлення відповідних тем;
4) блок сімейного консультування передбачає роботу з членами родини (за необхідності та за згодою постраждалої особи) щодо врегулювання конфліктів, ескалація яких може спричинити випадки домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, надання знань та формування навичок врегулювання конфліктів ненасильницькими методами.
Розподіл часу за блоками і темами до Програми для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі на території Сергіївської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки здійснюється ефективно та своєчасно (Додаток).
Схема роботи із постраждалими особами від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі до цієї Програми визначається за результатами діагностики з урахуванням індивідуальних потреб, у тому числі віку, стану здоров’я, статі постраждалої особи (Додаток)
Після завершення занять діагностичного та мотиваційного блоків розпочинається індивідуальна та/або групова робота.
Після завершення індивідуальної та/або групової роботи проводиться вторинна діагностика за результатами проходження цієї Програми.
Забезпечення виконання завдань Програми передбачається шляхом виконання заходів, підвищення ефективності взаємодії органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадських організацій з питань реалізації Програми.
Координація роботи по виконанню Програми покладається на виконавчий комітет Сергіївської сільської ради.
Контроль за ходом виконання Програми покладається на постійну комісію Сергіївської сільської ради з гуманітарних питань.
Директор «Центру надання соціальних
послуг» Сергіївської сільської ради Олена ТАРАСЕНКО
П А С П О Р Т
Програми для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі на території Сергіївської сільської територіальної громади на 2026 -2028 роки
|
1 |
Ініціатори розроблення Програми |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради |
|
2 |
Підстава для прийняття Програми |
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Конституції України, Сімейного кодексу України, Закону України «Про соціальні послуги», Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами», постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі», постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №654 «Про затвердження Типового положення про мобільну бригаду соціально психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі», наказу Міністерства соціальної політики України від 13 жовтня 2021 № 587 «Про затвердження Типової програми для постраждалих осіб» |
|
3 |
Розробники Програми |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
|
4 |
Співрозробники Програми |
- |
|
5 |
Відповідальний виконавець |
ЦНСП Сергіївської сільської ради
|
|
6 |
Учасники Програми |
Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради, |
|
7 |
Термін реалізації |
2026-2028 роки |
|
8 |
Мета Програми |
забезпечення комплексної підтримки та соціально-психологічної реабілітації постраждалих осіб, які потерпають від психологічної, сексуальної, фізичної та/або економічної форм домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.
|
|
9
|
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі: |
Програма не потребує фінансування |
Директор «Центру надання соціальних
послуг» Сергіївської сільської ради Олена ТАРАСЕНКО
Напрями діяльності та шляхи реалізації Програми для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі на території Сергіївської сільської об’єднаної територіальної громади на 2026-2028 роки
|
№ з/п |
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) |
Перелік заходів Програми |
Строк виконання заходу |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), грн. |
Очікуваний результат |
|||
|
у тому числі: |
||||||||||
|
Усього |
2026 |
2027 |
2028 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|||
|
1. Забезпечення комплексної підтримки та соціально-психологічної реабілітації постраждалих осіб, які потерпають від психологічної, сексуальної, фізичної та/або економічної форм домашнього насильства та або насильства за ознакою статі |
||||||||||
|
1.1 |
Позбавлення від емоційної залежності , невпевненості у собі та формування у постраждалої від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі особи здатності відстоювати власну гідість, захищати свої права у приватних стосунках. |
1.1. Сприяння зміні залежної/співзалежної поведінки постраждалої особи від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
2026-2028 |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Програма не потребує фінансування |
- |
- |
- |
- |
Формування готовності до зміни життєвої ситуації та розроблення плану безпеки |
|
1.2. Набуття або актуалізація знань про права особи у приватних стосунках |
2026-2028 |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Програма не потребує фінансування |
- |
- |
- |
- |
Формування вміння будувати безконфліктне спілкування із членами сім’ї та оточенням на основі взаєморозуміння та взаємоповаги; розуміння впливу гендерних стереотипів щодо соціальних ролей жінки і чоловіка на міжособистісні стосунки |
||
|
1.3. Робота з врегулювання ситуацій, які провокують домашнє насильство та/або насильство за ознакою статі, та усунення їх наслідків |
2026-2028 |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Програма не потребує фінансування |
- |
- |
- |
- |
Сприяння оволодінню постраждалою особою знаннями про основні норми законодавства у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, а також про види відповідальності за його вчинення |
||
|
1.4. Застосування інтерактивних форм і методів роботи з метою засвоєння інформації та відпрацювання необхідних навичок, використання на практиці отриманих знань і вмінь |
2026-2028 |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Програма не потребує фінансування |
- |
- |
- |
- |
Закріплення або формування мотивації до активної участі в процесі планування подальшого життя, усвідомлення власних почуттів та почуттів інших людей |
||
|
Всього за напрямом діяльності |
Усього, в т.ч.: |
- |
- |
- |
- |
|
||||
|
2. Реалізація Програми для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
||||||||||
|
2.1. |
Менеджмент та адміністрування програми для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
2.1.1. Ведення обліку осіб, які проходять програму для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
2026-2028 |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Програма не потребує фінансування |
- |
- |
- |
- |
Облік осіб, які виявили бажання щодо проходження програми для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
|
2.1.2. Планування занять, складання індивідуального плану, укладання договору для проходження програми для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
2026-2028 |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Програма не потребує фінансування |
- |
- |
- |
- |
Досягнення позитивних результатів з урахуванням конкретних потреб особи, яка проходить програму для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
||
|
2.1.3. Проведення індивідуальних занять, бесід, консультацій з особами, які виявили бажання щодо проходження програми для постраждалих осіб від домашнього насильства та або насильства за ознакою статі |
2026-2028 |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Програма не потребує фінансування |
- |
- |
- |
- |
Сприяння формуванню розуміння власної цінності як особливості, уміння будувати плани та вживати заходів щодо їх реалізації |
||
|
Всього за напрямом діяльності |
Усього, в т.ч.: |
- |
- |
- |
- |
|
||||
|
3. Робота з постраждалими особами від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
||||||||||
|
3.1 |
Взаємодія суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству |
3.1.1. Залучення інших установ, підприємств, організацій, які надають |
2026-2028 |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Програма не потребує фінансування |
- |
- |
- |
- |
Забезпечення надання інших необхідних соціальних послуг для постраждалих осіб від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі |
|
|
|
3.1.2. Дотримання прав та свобод та свобод людини в процесі роботи з постраждалою особою |
2026-2028 |
ЦНСП Сергіївської сільської ради |
Програма не потребує фінансування |
- |
- |
- |
- |
Дотримання права постраждалої особи на отримання послуг незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними |
|
Всього за напрямом діяльності |
Усього, в т.ч.: |
- |
- |
- |
- |
|
||||
|
Всього за Програмою |
Програма не потребує фінансування |
- |
- |
- |
- |
|
||||
Директор «Центру надання соціальних послуг»
Сергіївської сільської ради Олена ТАРАСЕНКО
Додаток 3
до Програми
РОЗПОДІЛ ЧАСУ
за блоками і темами
|
№ |
Назва блоків, тема |
Кількість годин |
|
|
Індивідуальна робота |
Групова робота |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Блок 1 |
Зміст і методи діагностики постраждалої особи |
6 год |
|
|
Тема 1 |
Діагностичні методики визначення психоемоційного стану та особистісних особливостей постраждалої особи |
2 год |
|
|
Тема 2 |
Карта первинного психологічного обстеження постраждалої особи (діагностика потреб) |
2 год |
|
|
Тема 3 |
Напівстандартизоване інтерв’ювання задля виявлення залежної та / або співзалежної поведінки постраждалої особи |
2 год |
|
|
Блок 2 |
Зміст індивідуальної роботи з постраждалою особою |
10 год |
|
|
Тема 1 |
Психоедукація щодо психологічних засад індивідуальної та групової роботи. Дослідження індивідуальних чинників (історія дитинства, індивідуальний досвід, сформовані деструктивні переконання тощо) патернів поведінки постраждалої особи |
1 год |
|
|
Тема 2 |
Розвиток емоційного інтелекту. Усвідомлення власних емоцій та почуттів |
1 год |
|
|
Тема 3 |
Когнітивна робота. Мотиви поведінки. Усвідомлення взаємозв’язку думок, емоцій і поведінки. Робота з деструктивними переконаннями |
2 год |
|
|
Тема 4 |
Поведінкова робота. Аналіз дисфункційної поведінки. Моделювання адаптивної поведінки. Формування здатності задоволення потреби у безпеці |
2 год |
|
|
Тема 5 |
Моделювання взаємозв’язку думок, емоцій і поведінки |
2 год |
|
|
Тема 6 |
Формування здатності аналізувати власні потреби. Моделювання поведінкових сценаріїв задоволення особистих потреб |
2 год |
|
|
Блок 3 |
Мотиваційне консультування (спрямоване на визначення рівня мотивації для участі у груповій роботі, формування або підвищення мотивації) |
2 год |
|
|
Блок 4 |
Зміст групової роботи з постраждалою особою |
|
39 год |
|
Тема 1 |
Вступ до Програми. Знайомство. Напрацювання правил роботи групи. Арт-терапевтичні техніки у роботі групи |
|
3 год |
|
Тема 2 |
Сутність домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі. Форми насильства та діяння, які потрібно вважати насильством. Цикл насильства. Гендерні стереотипи |
|
6 год |
|
Тема 3 |
Суспільні та особистісні наслідки й відповідальність за вчинення домашнього насильства та / або насильства за ознакою статі |
|
3 год |
|
Тема 4 |
Визначення індивідуальних цілей і побудова перспективних планів щодо відновлення власного життя, формування або покращення навичок фінансової грамотності |
|
3 год |
|
Тема 5 |
Формування навичок аналізу соціальної ситуації. Усвідомлення власних кордонів та кордонів інших людей |
|
3 год |
|
Тема 6 |
Формування навичок ефективної комунікації та конструктивного спілкування |
|
6 год |
|
Тема 7 |
Відновлення внутрішніх ресурсів і розвиток соціальних зв’язків як зовнішніх ресурсів, у тому числі формування навичок саморегуляції |
|
6 год |
|
Тема 8 |
Актуалізація ціннісної сфери особистості. Формування цілей і перспективних життєвих планів. Консультаційні заходи щодо підвищення мотиваційного потенціалу |
|
6 год |
|
Тема 9 |
Підсумки участі в Програмі |
|
3 год |
|
Блок 5 |
Підсумкова діагностика за результатами проходження Програми. Складання плану безпеки |
2 год |
|
|
Блок 6 |
Сімейне консультування постраждалої особи та членів її родини щодо врегулювання конфліктів, ескалація яких може спричинити випадки домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі. Надання знань та формування навичок врегулювання конфліктів ненасильницькими методами |
|
9 год |
|
Підсумок |
|
20 год |
48 год |
Директор «Центру надання соціальних
послуг» Сергіївської сільської ради Олена ТАРАСЕНКО