ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

СЕРГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

 

РІШЕННЯ

 

03.07.2026                                                                                                             №88

 

Про внесення змін до рішення виконавчого комітету №38 від 26.04.2021 «Про номенклатуру та обсяги місцевого матеріального резерву Сергіївської сільської територіальної громади для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій»

 

Керуючись ст. 36 п. 3 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. №775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», ЗУ «Про оборону України, «Про правовий режим воєнного стану», «Про оборону України», «Про основи національного спротиву», з метою організації належної роботи щодо створення та використання місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків збройної агресії, забезпечення захисту та підтримки заходів оборони в умовах воєнного стану, виконавчий комітет Сергіївської сільської ради ВИРІШИВ:

 

1. Внести зміни до Додатку 1 рішення виконавчого комітету №38 від 26.04.2021 «Про номенклатуру та обсяги місцевого матеріального резерву Сергіївської сільської територіальної громади для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій» та викласти «Порядок створення, накопичення, зберігання, використання та поповнення місцевого матеріального резерву Сергіївської сільської територіальної громади для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків збройної агресії, забезпечення захисту та підтримки заходів оборони в умовах воєнного стану»в новій редакції (Додаток 1 в новій редакції додається).
2. Дане рішення набирає свою чинність з часу його прийняття.
3. Контроль за виконання даного рішення покласти на заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Олега ДИЧКА.

 

Сільський голова                                                                               Ігор ЛІДОВИЙ

 

 

 

Додаток 1 (в новій редакції) затверджений рішенням виконавчого комітету №88 від 03.07.2026

до рішення виконавчого комітету Сергіївської сільської ради від 26.04.2021 №38

 

ПОРЯДОК

 створення, накопичення, зберігання, використання та поповнення місцевого матеріального резерву Сергіївської сільської територіальної громади

 

І. Загальні положення.

1. Цей Порядок розроблено відповідно до вимог статті 98 Кодексу цивільного захисту, постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних  резервів для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій», ЗУ «Про оборону України, «Про правовий режим воєнного стану», «Про оборону України», «Про основи національного спротиву», з метою організації належної роботи щодо створення та використання місцевого матеріального резерву Сергіївської сільської територіальної громади для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків збройної агресії, забезпечення захисту та підтримки заходів оборони в умовах воєнного стану, здійснення контролю за його наявністю.
2. Порядок визначає основні напрямки створення і використання місцевого матеріального резерву Сергіївської сільської територіальної громади для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків збройної агресії, забезпечення захисту та підтримки заходів оборони в умовах воєнного стану у сільській ланці територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту (далі ЄДСЦЗ).
3. Матеріальним резервом є будівельні матеріали, пальне, продовольство, та інші матеріально-технічні цінності, призначені для проведення невідкладних відновних робіт і заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, а також ліквідації наслідків збройної агресії, забезпечення захисту та підтримки заходів оборони в умовах воєнного стану.
4. Спеціаліст І категорії сектору містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Сергіївської сільської ради забезпечує створення, збереження, розподіл місцевого матеріального резерву для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків, ліквідації наслідків збройної агресії, забезпечення захисту та підтримки заходів оборони в умовах воєнного стану, а також проведення заходів з життєзабезпечення постраждалого населення і надання йому матеріальної та фінансової допомоги.

 

ІІ. Створення матеріального резерву.

1. Матеріальний резерв громади (далі – матеріальний резерв) створюється виконавчим комітетом сільської ради для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків збройної агресії, забезпечення захисту та підтримки заходів оборони в умовах воєнного стану
2. Створення, накопичення, зберігання, використання та поповнення матеріального резерву здійснюється за рахунок коштів бюджету Сергіївської сільської територіальної громади за встановленими нормами та відповідно до місцевої програми, затвердженої у встановленому порядку рішенням сільської ради.

Створення, накопичення, зберігання, використання та поповнення матеріальних резервів може здійснюватися також за рахунок добровільних пожертвувань фізичних і  юридичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, інших, не заборонених законодавством джерел.

3. Матеріальний резерв створюється заздалегідь, з метою використання його у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру, ліквідації цих надзвичайних ситуацій та їх наслідків, ліквідації наслідків збройної агресії, забезпечення захисту та підтримки заходів оборони в умовах воєнного стану.

Номенклатура та обсяги матеріального резерву та місця розміщення накопиченого резерву визначається та затверджується рішенням виконавчого комітету сільської ради.

Матеріальні резерви створюються, виходячи з максимальної гіпотетичної (прогнозованої) надзвичайної ситуації, характерної для громади, а також  передбаченого обсягу  робіт з ліквідації її наслідків.

4. Матеріальні резерви розміщуються на складах, базах приватних підприємців з якими укладені угоди.
5. Матеріальні цінності, що закладені до матеріального резерву громади, повинні мати сертифікат відповідності на весь нормативний термін їх зберігання.
6. Поповнення резерву, який був використаний під час ліквідації надзвичайних ситуацій, здійснюється за рахунок коштів, передбачених у резервному фонді бюджету Сергіївської  сільської територіальної громади.

 

ІІІ. Використання матеріального резерву.

Місцевий матеріальний резерв використовується виключно за цільовим призначенням відповідно до цього Порядку, Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 775 та інших нормативно-правових актів.

Використання матеріального резерву здійснюється за рішенням виконавчого комітету Сергіївської сільської ради, крім випадків, коли інший порядок визначений законодавством.

У невідкладних випадках, пов'язаних із загрозою життю та здоров'ю населення або необхідністю негайного реагування, сільський голова може прийняти рішення про першочергове використання матеріального резерву з подальшим внесенням такого рішення на розгляд виконавчого комітету відповідно до вимог законодавства.

1. Матеріальний резерв Сергіївської сільської територіальної громади використовується тільки для:

1) здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій;

2) ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного, техногенного, соціального та воєнного характеру;

3) проведення невідкладних відновних робіт і заходів;

4) надання громадянам, постраждалим від наслідків надзвичайних ситуацій, одноразової матеріальної допомоги для забезпечення їх життєдіяльності;

5) розгортання та утримання тимчасових пунктів проживання та харчування постраждалих громадян;

6) забезпечення пально-мастильними та іншими витратними матеріалами транспортних засобів підприємств та громадян, залучених для евакуації постраждалого населення із зони надзвичайної ситуації та можливого ураження.

2. Підставою для використання матеріального резерву можуть бути:
   • виникнення надзвичайної ситуації;
   • загроза виникнення надзвичайної ситуації;
   • введення правового режиму воєнного стану;
   • звернення уповноважених органів державної влади;
   • звернення військової адміністрації;
   • рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;
   • офіційне звернення органу, який відповідно до законодавства виконує завдання у сфері цивільного захисту чи оборони;
   • інші підстави, передбачені законодавством.

Матеріальні резерви залучаються для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації місцевого рівня, а також у разі недостатньої наявності  місцевого чи об’єктового матеріального резерву, чи повного його використання, залучається матеріальний резерв за зверненням керівника сільської ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ.

3. Використання матеріального резерву здійснюється на підставі рішення виконавчого комітету сільської ради з подальшим затвердженням на сесії.
4. Видача, використання, списання цінностей або повернення майна довготривалого використання здійснюється на підставі рішення сільської ради з подальшим оформленням необхідних документів (актів, накладних, нарядів, звітів тощо) згідно з вимогами законодавства з питань фінансово-господарської діяльності.

 

1. Особливості використання місцевого матеріального резерву в умовах воєнного стану

У період дії правового режиму воєнного стану місцевий матеріальний резерв може використовуватися для виконання заходів цивільного захисту, ліквідації наслідків збройної агресії, забезпечення функціонування критичної інфраструктури, життєзабезпечення населення та інших заходів, визначених законодавством України.

Використання матеріального резерву в умовах воєнного стану здійснюється з урахуванням потреб громади, рішень компетентних органів державної влади та необхідності забезпечення першочергових заходів із захисту населення.

У період воєнного стану матеріальні цінності місцевого матеріального резерву можуть передаватися для забезпечення виконання заходів, пов'язаних із захистом населення, ліквідацією наслідків бойових дій, відновленням об'єктів критичної інфраструктури та іншими заходами, передбаченими законодавством України.

Передача здійснюється на підставі:

офіційного звернення відповідного органу чи військового формування;

рішення виконавчого комітету Сергіївської сільської ради або іншого рішення, прийнятого в порядку, визначеному законодавством;

оформлених первинних документів бухгалтерського обліку.

За наявності законних підстав матеріальні цінності можуть передаватися:

військовим частинам;

військовим адміністраціям;

органам управління сил безпеки і оборони;

органам та підрозділам ДСНС;

іншим органам державної влади та органам місцевого самоврядування відповідно до законодавства.

У разі виникнення невідкладної потреби рішення про використання матеріального резерву приймаються у максимально стислі строки відповідно до законодавства.

Після використання матеріальних цінностей у період воєнного стану виконавчий комітет Сергіївської сільської ради забезпечує в межах наявних ресурсів вжиття заходів щодо відновлення необхідних запасів матеріального резерву.

Використання матеріального резерву в умовах воєнного стану підлягає документальному оформленню, бухгалтерському обліку та контролю відповідно до законодавства України.

 

1. Щодо відмови у передачі

У передачі матеріальних цінностей може бути відмовлено, якщо: запит не містить достатнього обґрунтування або необхідних реквізитів; запитувані матеріальні цінності відсутні або їх передача може створити ризик невиконання громадою заходів цивільного захисту; передача суперечить вимогам законодавства України або рішенням уповноважених органів; відсутні необхідні правові чи документальні підстави для передачі.

 

ІV. Звітність, контроль та відповідальність.

1. Спеціаліст І категорії сектору містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету сільської ради:

1) здійснює постійний моніторинг стану матеріального резерву та інформує щокварталу Департамент з питань оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Полтавської обласної військової адміністрації  у відповідності до форми 10/1резерв;

2) несе відповідальність за створення матеріального резерву та цільове його використання;

3) контролює та здійснює збір даних щодо створення, накопичення, збереження та розподіл об’єктових матеріальних резервів.

2. Посадові особи за надання недостовірної або неправдивої інформації стосовно стихійного лиха, аварій, катастроф, несуть відповідальність, встановлену чинним законодавством.

 

Спеціаліст І категорії сектору містобудування,

архітектури, будівництва та житлово-комунального

господарства виконавчого комітету

Сергіївської сільської ради                                                            Світлана БІЛАШ